当地时间周二，美国总统唐纳德·特朗普再次挥动关税大棒，在全球贸易紧张局势中开辟了一条新的“战线”。特朗普签署行政令，指示美国商务部长启动对铜进口的“232调查”，这一举措可能导致对铜征收关税。此举旨在振兴美国国内铜生产，并减少对外部供应的依赖。
“232调查”是根据1962年《贸易扩展法》第232条款进行的，授权美国商务部对特定产品的进口是否威胁到美国国家安全进行调查。如果调查结果显示这些产品确实威胁到国家安全，政府可采取征收关税等措施限制进口。
铜产业的重要性
铜作为一种重要的工业金属，对电动汽车、军事装备、半导体以及消费品等多个行业至关重要。作为全球最大的经济体，美国近年来对铜的需求不断增加，但国内生产能力未能满足需求，因此越来越依赖进口铜。白宫认为，对铜征收关税有助于推动美国本土铜生产的发展，减少对外部铜资源的依赖。
美国商务部长霍华德·卢特尼克在声明中表示：“就像我们的钢铁和铝行业一样，我们伟大的美国铜行业也因全球参与者的竞争而受到打击。美国工业和国防都依赖铜，‘铜应该在美国制造，不能有任何豁免，不能有任何例外’，是时候让铜回归了。”
贸易保护措施与关税偏好
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗指出，铜进口调查将很快完成。白宫官员表示，任何可能的关税税率都将由调查结果决定，并强调特朗普更倾向于通过关税而非配额来实施贸易保护措施。
这次调查将重点关注进口的铜原矿、铜精矿、铜合金、废铜以及铜衍生产品。白宫认为，随着电动汽车和人工智能需求的增长，美国可能会面临铜短缺问题，除非该行业获得长期的贸易保护，否则美国难以发展足够的铜冶炼和精炼能力。
潜在影响
根据美国人口普查局的数据，智利、加拿大和墨西哥是美国2024年精炼铜和铜制品的最大供应国，因此这三个国家将成为潜在铜关税措施的主要受影响国。特朗普政府的此项举措可能会对这些国家的铜出口产生重大影响。
自特朗普上任以来，他已多次威胁加征关税。本月早些时候，他宣布将对进口钢铁和铝材征收25%的关税，并指示相关部门对所有外国贸易伙伴采取“对等关税”措施。上周，特朗普还表示考虑对汽车、半导体和医药等产品征收25%或更高的关税。本周一，他确认将如期推进对墨西哥和加拿大的关税计划。
特朗普的关税政策不仅引发了国内外广泛关注，也使得全球贸易格局和产业链面临不确定性。尽管支持者认为这是保护美国本土产业的必要措施，但反对者则担心这一政策可能引发贸易摩擦，并推高生产成本。
