
随着美国债务上限问题再度成为华盛顿政治舞台的焦点,财政部长贝森特本周在众议院警告称,美国财政部正逐渐逼近“X日”——即无法再按时支付政府账单的临界点。虽然贝森特并未给出确切日期,但他强调,一旦接近该时间点,将立即与国会沟通最新评估结果。
在众议院拨款委员会的听证会上,贝森特指出财政部仍在处理本轮报税季的收入数据,“当我们认为我们接近‘X日’时,会及时通知国会。”他再次强调,财政部不会使用“花招”绕过债务上限,美国政府也不会发生债务违约。
自今年1月美国联邦债务再次触顶以来,财政部一直依赖所谓“非常规措施”来维持政府运转。这些特殊会计手段虽然有效延缓了财政危机的爆发,但终究只是权宜之计。贝森特在3月曾致信国会,表示将延长这些措施的使用至6月27日,以争取更多时间等待国会采取行动。
分析人士普遍认为,美国财政部的现金和特别措施将在8月至10月间耗尽,届时国会若仍未通过新的债务上限法案,将触发前所未有的财政违约风险。
美联储亦对债务上限的不确定性保持高度警觉。根据其1月会议纪要,多位官员曾建议,在相关问题解决前应谨慎推进资产负债表的缩减计划。最终,美联储在3月宣布从4月起放缓“缩表”节奏,将每月国债赎回上限从250亿美元下调至50亿美元。
与此同时,美国国会预算办公室(CBO)也发出预警。CBO主任Phillip Swagel本周表示,财政部大概率能够将账单支付维持至夏末,但届时国会必须采取行动,否则美国政府将面临债务违约的直接威胁。
美国的债务上限制度始于1917年,其初衷是为支持一战财政支出而赋予财政部更多借贷灵活性。1939年,国会设立了现代意义上的债务总额限制,初始上限为450亿美元。而今,美国债务早已天量膨胀。截至2024年10月,美国公共债务已相当于GDP的98%,远高于2001年时的32%。
根据CBO的预测,如果当前财政轨迹不变,美国债务将在2029年突破GDP的107%,超过二战结束时创下的历史纪录;到2035年,总债务预计将升至52.1万亿美元,占GDP的比重达118.5%。
随着“X日”倒计时加速,财政部与国会之间的博弈也在升温。一旦无法及时达成共识,美国经济乃至全球金融市场都将面临剧烈冲击。






