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贝森特批评现行金融监管体系 主张取消双重资本规则激发银行活力

贝森特批评现行金融监管体系 主张取消双重资本规则激发银行活力

2025-07-22
摘要:美国财政部长贝森特倡议简化资本要求,推动更灵活现代的银行监管改革。

贝森特1

贝森特重申改革决心 反思银行监管体系弊病

在一场以金融监管为主题的会议开幕式上,美国财政部长贝森特再次高调表态,呼吁对现有的银行监管体系进行系统性革新。他表示,目前的监管框架存在繁复、低效的问题,部分规则已经不再符合当前市场结构和经济发展的需求。

贝森特特别指出,美国金融监管往往表现为“反应式政策积累”,导致多重制度重叠、操作效率下降,并限制了银行的信贷能力。

聚焦资本要求结构 拟废弃“双重机制”

贝森特此次批评的重点之一,是2023年提出但至今未实施的“双重资本要求结构”。该结构要求银行在两套风险资本评估体系中采用较为严格的一套,间接推高了银行的资本准备门槛。

他指出,这一提案并非基于实际风险考量,而是“人为设定更高资本底线”的产物。他认为,这样的做法将束缚大中型银行的资金使用效率,也与当前“现代化金融监管”的总体方向背道而驰。

金融体系现代化:避免一刀切,鼓励选择机制

为了提高政策灵活性,贝森特建议建立“选择退出机制”,允许部分未被新资本规则涵盖的银行自愿加入,以获得更高监管灵活性。他认为,这种结构能够合理引导资本释放,减少银行体系中的资金冗余,尤其对于中小型社区银行而言,将是一次重要的缓解手段。

他强调:“合理化不是削弱监管,而是让监管更具精准性与适配性。”

财政部加强协调角色 呼吁联动推进改革

此次发言中,贝森特还明确财政部将在金融监管领域发挥更强主导作用。他批评了监管碎片化的现象,称部分监管机构“本位主义严重”,阻碍改革共识的形成。

“财政部不应只是观察者,而要成为改革的发起者与协调者,”他强调,并承诺将推动监管机构之间建立更紧密的政策协同机制。

推动创新与稳定并重 政策目标转向实用主义

贝森特指出,在推进监管改革的同时,美国仍将坚持维护金融安全与消费者保护。他认为,监管框架必须在确保系统性稳定的基础上,释放创新空间与经济增长潜力。

他援引硅谷银行事件为例,指出在极端风险下仍需保持系统性防火墙。但他也表示,不应因此“因噎废食”,制定过度惩罚性的规则,抑制金融机构服务实体经济的能力。

华府金融改革再起波澜 政策走向值得关注

贝森特的发言释放出特朗普政府在金融领域推进“去繁化简”政策的信号,预示未来银行资本监管政策可能朝更灵活、实用的方向转型。

目前市场对于此类调整褒贬不一。一方面,银行业普遍欢迎减少监管负担;另一方面,部分分析人士担心过快松绑或会引发金融风险积累。财政部和美联储如何平衡“稳”与“活”的关系,将成为接下来市场关注的焦点。

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