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美国财赤恐再恶化 十年缺口料扩大近万亿美元

美国财赤恐再恶化 十年缺口料扩大近万亿美元

2025-08-20
摘要:预算监督机构预测未来十年美国财政赤字将高于预期,政策与利率成关键变量。

2025.4.27  美国

赤字规模再上修

最新预算测算显示,美国未来十年财政赤字可能大幅超出国会预算办公室(CBO)年初预期。非党派监督机构——负责任联邦预算委员会(CRFB)指出,税收与支出法案叠加关税政策,使得财政缺口总额较CBO预测增加近1万亿美元,累计赤字有望突破22万亿美元。

该修正令市场与学界对美国财政可持续性再度产生担忧。此前,CBO因取消年中更新报告而引发关注,如今赤字前景的不确定性进一步放大了政策争议。

新政策推高财政压力

造成赤字扩大的主要因素在于特朗普政府推出的税收与支出立法。《大美丽法案》带来的税收减免与预算开支,使赤字在未来十年持续抬升。根据CRFB估算,到2035年该法案将使财政缺口增加超过4万亿美元,远超CBO此前评估。

与此同时,现行关税措施预计将在十年内贡献约3.4万亿美元收入,成为部分缓冲力量。但由于政策存在被国际贸易法院裁决推翻的风险,关税收益并非稳定来源。一旦取消,大量关税相关收入将消失,美国财政缺口可能瞬间放大。

利息成本成最大负担

值得注意的是,债务利息支出已成为赤字扩大的关键驱动。CRFB预测,未来十年国债利息累计支出将超过14万亿美元。从2025年的接近1万亿美元,逐步攀升至2035年的近1.8万亿美元,占GDP比重超过4%。

若长期利率维持在4%以上而非CBO假设的3.8%,利息支出还将进一步飙升。这意味着美国财政赤字并非单纯由收入和支出结构决定,市场利率走势也在不断加重政府负担。

替代情景更显悲观

CRFB还设定了一种更具挑战性的替代情景:若临时性减税措施延长,且关税政策部分失效,未来十年财政缺口可能比CBO的基准线高出近7万亿美元。由此推算,美国债务占GDP比率可能在2035年达到134%,远高于CBO基准的118%。

在这一情境下,美国财政空间将被严重压缩,不仅增加政策选择的约束,也提高了金融市场的系统性风险。国际评级机构和投资者或因此对美国国债的信用状况提出质疑。

政策与市场的双重挑战

美国财政赤字问题不仅是经济账面上的数字博弈,更涉及政治与市场的博弈。立法层面对支出和税收的调整决定了赤字的基本路径,而利率环境则可能放大结果。

专家认为,若政策制定者继续依赖短期刺激措施,而缺乏长期财政纪律,赤字与债务问题将难以遏制。未来数年,美国如何在经济增长、财政稳健与市场信心之间找到平衡,将决定其全球金融地位的稳固与否。

赤字治理压力加剧

综合各类预测,美国财政赤字前景并不乐观。CRFB的警示凸显了结构性矛盾:庞大的支出计划与有限的财政收入之间的缺口正在加速扩大。

未来十年,美国财政政策能否避免滑向高风险区间,将取决于赤字控制措施是否落实、贸易政策能否持续带来收益,以及利率水平能否维持在可承受范围。无论最终路径如何,财政纪律与政策透明度都将成为市场信心的关键支柱。

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