桑切斯将在本周稍晚开启新一轮访华行程。对马德里而言,这不只是一次常规双边访问,更像是一次针对欧洲对华政策分化、全球贸易格局重排以及西班牙产业升级需求的集中押注。官方信息显示,桑切斯将于4月11日至15日访问中国,并与中国国家主席、国务院总理以及全国人大常委会委员长赵乐际会面。这将是他自2023年3月以来第四次访华,而西班牙国王费利佩六世去年11月也曾对中国进行18年来首次国事访问,显示出西班牙在欧盟内部对北京保持了相对高频的高层接触。
访问信号
这次访问之所以受到市场关注,不只因为频率高,更因为西班牙正试图把自己定位为欧中之间更务实的沟通者。路透去年4月报道,桑切斯在上一轮亚洲行中就试图把西班牙塑造成中国与欧盟之间的“interlocutor”,即沟通桥梁;同年9月,他更公开呼吁欧盟重新考虑对中国电动车加征关税,称欧中“不需要另一场贸易战”。这一立场与欧盟整体更强调“去风险”的基调并不完全一致,也让马德里在布鲁塞尔内部显得更具自主色彩。
三大经贸重头戏
从公开项目和过去两次访问的落地成果看,桑切斯这次最现实的经贸目标,首先是继续吸引中国资本进入西班牙的先进制造业。宁德时代与Stellantis已在阿拉贡启动总额41亿欧元的电池工厂项目;路透还报道称,西班牙被视为比亚迪欧洲第三座整车工厂的领先候选地之一。对西班牙而言,这类投资既关系到电动车供应链本地化,也关系到其能否在欧盟新工业竞争中抢占位置。
第二条主线是绿色能源合作,尤其是绿氢与相关设备制造。远景能源2024年与西班牙签署协议,计划投资10亿美元建设电解槽工厂,并推动绿氢、电子甲醇及相关基础设施合作;同年,海德氢能也宣布将在安达卢西亚投资20亿欧元建设绿氢项目。对西班牙来说,这类合作符合其利用风能和太阳能资源打造欧洲绿氢枢纽的长期战略;对中国企业而言,则提供了进入欧洲能源转型链条的落点。
第三条主线是农产品贸易,尤其是猪肉等优势品类。去年4月,中西签署两项农产品贸易议定书,覆盖猪肉和樱桃;更早之前,路透报道称,在欧盟拟对中国电动车征税之际,西班牙作为对华猪肉出口大国面临更高敞口,2023年对华猪肉相关出口额达到15亿欧元。也正因为如此,桑切斯推动缓和欧中经贸摩擦,不只是外交姿态,也直接关乎西班牙农业和食品工业的现实利益。
欧盟变量
不过,西班牙对华务实路线并不意味着没有约束。欧盟层面对华仍普遍担忧贸易失衡、关键矿产依赖以及中国与俄罗斯关系等问题。路透去年11月就指出,欧盟整体对与中国的经济接触仍持谨慎态度,而北京对西班牙等友好成员国释放投资与合作信号,也使欧盟更难形成统一口径。因此,桑切斯此行更可能延续“加强经贸、避免对抗、但不脱离欧盟框架”的策略,而不是单方面向北京靠拢。




