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澳大利亚推迟对华钢筋反倾销复审进程 调查完成与终裁时间延后

澳大利亚推迟对华钢筋反倾销复审进程 调查完成与终裁时间延后

2025-08-20
摘要:澳大利亚推迟发布对华钢筋反倾销复审关键报告,终裁延至2026年。

2025.1.17  钢铝

调查时间表再度调整

澳大利亚反倾销委员会在最新公告中表示,原定于年内完成的对中国出口钢筋的反倾销复审程序,将延期至2025年底和2026年初才出具关键性文件。具体而言,基本事实报告预计不晚于2025年12月10日完成,而终裁报告则将延至2026年2月16日提交至工业与科学部长。这一调整意味着,相关企业和利益相关方需要在更长时间内面对不确定性。

背景回顾:反倾销措施已持续十年

自2015年启动对华钢筋反倾销调查以来,澳大利亚方面已多次对该类产品采取贸易救济措施。2016年的肯定性裁决开启了长达十年的措施执行周期。此后,日落复审调查分别于2020年和2025年由当地企业InfraBuild (Newcastle) Pty Ltd提出,反映出澳大利亚钢铁行业对来自中国进口产品的竞争压力仍存担忧。

宝武钢铁主动申请复审

值得注意的是,除了澳企发起的日落复审外,中国出口商宝武集团鄂城钢铁有限公司亦于2025年5月主动提出复审申请。其核心诉求是要求审查现行反倾销措施下的可变因素是否需要调整。这一举动被市场解读为中国钢企尝试通过法律程序改善出口环境,以降低长期的关税和市场壁垒压力。

涉案产品范围与行业影响

本案涉及的产品为直径小于等于50毫米的钢筋,主要用于建筑和基础设施领域。尽管光圆钢筋、不锈钢和钢筋网不在适用范围内,但对普通钢筋进口的限制,仍可能对澳大利亚国内建筑行业的成本和供应链产生间接影响。业内人士指出,若复审延迟导致措施长期维持,将继续推高建筑材料价格,从而对房地产开发和公共工程预算形成压力。

双重复审并行推进

当前局面较为复杂,既有澳企推动的第二次日落复审,也有中企要求的个别出口商复审,两条程序同时推进。由于日落复审直接关系到措施是否延续,而企业复审则影响具体税率水平,最终结果可能出现分化。这种并行调查的情形在以往案件中并不常见,也为政策走向增加了不确定性。

展望与各方关切

从时间安排上看,未来半年将成为各方提交证据和陈述的关键窗口期。澳大利亚国内钢铁企业希望维持保护措施,以避免被低价进口冲击;而中国出口商则期待通过复审争取更有利的待遇。贸易法律专家指出,此类案件通常不仅仅涉及价格公平问题,更反映出两国在产业政策和贸易关系上的博弈。随着调查延期,最终结果可能对2026年之后的双边贸易格局产生深远影响。

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