财长发出罕见警告
美国财政部长斯科特·贝森特在周日接受采访时表示，若最高法院最终裁定特朗普总统的关税计划非法，美国财政部可能被迫退还近一半已征收的关税收入。他直言，这将对财政部构成“灾难性冲击”。
尽管贝森特仍强调“有信心”最高法院会支持特朗普的政策，但他承认，如果出现不利结果，政府别无选择，只能遵循法院判决。
法律争议进入关键阶段
该案源于上月的一项上诉法院裁决。美国联邦巡回上诉法院认定，特朗普以“解放日”声明为依据，对全球大多数进口商品征收“对等关税”的做法，超越了总统法定权限。
特朗普已正式请求最高法院加速审理，最快可能在11月初举行听证会，并在随后尽快裁定争议关税的合法性。通常而言，最高法院需要更长周期才会裁决，但白宫方面显然希望缩短进程。
根据税收基金会的测算，特朗普关税原本覆盖美国近70%的进口商品，若裁决不利，该覆盖面或将骤降至16%。
潜在财政后果
财政部的担忧在于，一旦关税政策被推翻，已缴纳的巨额关税需要返还企业与进口商。这意味着美国政府可能面临高达数千亿美元的退款支出，令财政赤字进一步扩大。
贝森特此前曾估算，如果最高法院在2026年夏天才做出裁决，届时累计关税收入可能达到7500亿至1万亿美元。如此规模的退款不仅将撼动财政平衡，还可能引发金融市场的连锁反应。
政府谋划“B计划”
面对风险，白宫经济团队已在探索替代方案。国家经济委员会主任凯文·哈塞特透露，若最高法院裁定关税非法，政府可能依靠《1962年贸易扩展法》第232条重新启动部分措施。
根据该法，总统在认定某类进口对国家安全构成威胁时，可实施关税。特朗普政府今年8月已扩大钢铁和铝的关税范围，并威胁要对半导体和药品征收高额关税。
这意味着，即便失去“对等关税”的法律依据，白宫仍可能借助“国家安全”理由维持关税壁垒。
企业与市场的双重影响
若退款风险成为现实，美国进口企业和跨国公司可能获得意外的现金回流，短期内缓解运营压力。但与此同时，政策的不确定性可能使企业更为谨慎，推迟投资与扩张计划。
市场方面，投资者正在密切关注最高法院的动向。分析人士指出，一旦关税裁决翻转，美元与美债可能面临压力，而受影响商品的进出口价格波动也将加剧。
国际贸易关系再起波澜
特朗普的关税政策不仅影响美国国内经济，也已引发国际社会的广泛争议。欧盟、亚洲主要经济体此前多次批评美方做法破坏多边贸易秩序。
若美国因司法裁决被迫改变政策，国际贸易关系或出现短期修复，但同时也可能导致美方寻求更激进的替代措施，从而令全球贸易不确定性进一步上升。
等待最高法院裁决
目前，所有目光聚焦最高法院。裁决结果不仅将决定特朗普关税政策的命运，也将成为美国财政可持续性的重要考验。
贝森特的警告表明，政府正为最坏的情况做准备，而市场与企业也不得不在不确定性中提前布局。最终结果如何，将在未来几个月内逐步揭晓。
