中國國家發展和改革委員會等機構聯合啓動總額達2萬億元人民幣的超級大基建計劃，預計在未來五年內建設覆蓋全國的智能計算網絡，以提升本土人工智能產業的國際競爭力。
該藍圖明確設定技術自主目標，要求關鍵軟硬件中本土供應商份額提升至百分之八十以上，此舉可能使輝達(NVDA:US)與超微半導體(AMD:US)等海外企業在華市場份額面臨重估與下行壓力。
項目資金將主要通過發行期限十年以上的超長期特別國債及戰略性產業投資基金籌措，若電網與算力網絡順利實現深度整合，整體預計投資總額可能擴大至5萬億元人民幣。
政策邊際變化與自主化供給指標
國家發展和改革委員會(發改委)聯合多部委起草的全國性計算樞紐網絡藍圖，是今年初提出的六張網頂層設計的重要組成部分。爲了確保供應鏈的安全與自主，北京方面設定了清晰的量化指標，目標讓華爲、阿里巴巴(BABA:US)、壁仞科技以及摩爾線程等本土供應商提供至少百分之八十的智能計算芯片及相關技術支持。目前已有九款本土研發的算力芯片通過了官方安全審查，這爲在關鍵行業和公共部門的大規模替代奠定了合規基礎。若該替代進程如期推進，海外芯片巨頭在華的供應鏈和邊際收入恐將承壓。
資本開支對比與低成本要素優勢
儘管五年2萬億元人民幣的直接投資額相較於Meta(META:US)和微軟(MSFT:US)等美國技術巨頭今年在人工智能領域合計高達7250億美元的資本開支規模顯得相對溫和，但中國在勞動力、零部件供應鏈以及算力中心建設成本方面具備顯著的基建效率優勢。分析人士指出，若將配套的電網升級與輸電基礎設施整合項目納入合併統計，該算力基建項目的總體預計投資規模可能上升至5萬億元人民幣，其產生的乘數效應將對國內資本商品及電力設備板塊形成長期支撐。
國債工具發行與多元資金配置
在資金配套與財政工具選擇上，中央政府將主要依靠發行超長期特別國債來提供底層資金流，這些債務工具的期限普遍超過十年，旨在匹配長期數字資產的建設週期。此外，政府引導的戰略性產業投資基金將作爲跟投主力，配合國有商業銀行的專項低息貸款，並以此槓桿效應吸引民間資本參與。這種多元化的融資組合有望在不擠出市場流動性的前提下，爲數據中心的連通性與後續運營提供穩定的資金鍊保障。
算力資源整合與跨區域產業傳導
根據規劃日程，中國政府計劃在2028年前將目前分散、碎片化的區域數據設施整合爲一個凝聚的高效網絡。中國移動(600941:CH)與中國電信(601728:CH)等國有電信運營商將主要承擔這些新型計算樞紐的日常運營與數據傳輸保障。統一算力網絡的建成將有效降低金融、智能製造以及現代物流等高能耗、高計算需求企業的數字化轉型成本。若資源配置效率如期釋放，算力成本的邊際下降有望加速國內大模型的迭代速度，並引導數字產業投資與技術人才向能源充裕的內陸省份實現梯度轉移。
