“AI優先”成爲國家戰略主軸
韓國總統李在明在就任後首次向國會發表預算演講，將人工智能確立爲驅動增長與提升競爭力的核心引擎。這份被稱爲“AI時代首個國家預算”的方案，試圖通過財政撬動與監管優化並行，補齊起步較晚的短板，形成從基礎設施到應用生態的系統化推進路徑。政府強調，時間窗口稍縱即逝，唯有加速追趕才能在全球技術重構中贏得一席之地。
預算框架與資金投向更聚焦
在總額約728萬億韓元的財政提案框架下，AI相關投入擬提升至10.1萬億韓元，較上年翻倍以上。資金將優先用於三類項目：
- 關鍵算力與數據基礎設施，包括高性能算力集羣、國產化AI芯片與行業數據空間；
- 產業側“AI+”改造，鼓勵汽車、半導體、生物醫療、能源等製造環節導入模型、視覺與自動化系統，提升產線柔性與良率；
- 人才與安全治理，擴充跨學科培養名額，完善數據合規、算法透明與AI安全評估標準。
公共服務數字化邁向規模化落地
預算案提出在醫療、教育、交通與政務環節推進AI場景化應用：以智能分診、個性化學習平臺、擁堵預測與自治運行爲抓手，形成可複製的城市級解決方案；政務端則將通過智能助手與流程機器人壓縮辦理時長、降低人力成本、提升服務可及性。配套將設“快速試點—評估—推廣”機制，縮短創新走向規模的週期。
國防投入加碼，強調“智聯制勝”
國防預算擬增至66.3萬億韓元，重點用於常規裝備升級與AI賦能的情報、監視與指揮控制體系。無人化平臺、目標識別與態勢融合被列爲優先方向，旨在在有限兵力與人口下行背景下，提升偵察打擊鏈路效率與快速反應能力。政府並強調將同步完善倫理與安全邊界，確保前沿技術可控可用。
經濟與人口約束下的結構性押注
當下韓國面臨增速放緩、人口老齡化與產業同質化等掣肘。政府試圖以AI帶動全要素生產率提升，同時釋放高質量崗位需求，緩解青年與中年羣體的收入與就業壓力。爲避免“財政擠出”，財政部門將通過階段性評估與績效考覈，剝離低效、重複項目，確保新增支出與中期財政規則相容。
產業界與資本市場的初步反應
科技與製造龍頭對“算力—數據—人才”一體化投入表示歡迎，認爲有助於降低企業單獨建設的邊際成本，並促成跨行業協同。資本市場關注兩點：一是政策的延續性與執行力度，二是AI投資對盈利與現金流的傳導效率。分析人士提醒，短期內AI投入將先體現在資本開支與試點落地，效益釋放存在滯後。
風險提示與治理抓手
政府承認AI浪潮伴隨算力瓶頸、數據隱私、算法偏差與網絡安全等風險。爲此，預算案配套提出：建設綠色算力中心降低能耗；設立數據可信流通與跨境合規指引；建立模型評測與紅隊測試常態化機制；對關鍵基礎軟硬件制定“可替代清單”，提高供應鏈韌性。
以“公共需求+產業動能”形成正反饋
若預算案順利通過，AI有望在“公共服務—產業應用—人才生態”間形成閉環，帶動製造升級與城市治理現代化。隨着國際分工與貿易格局調整，韓國將以“AI+實體經濟”作爲新增長點，力爭在未來三到五年內形成具有國際示範效應的標杆場景與產品矩陣。
