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CBO警告:特朗普稅改續期計劃恐令美赤字十年暴增至3.3兆美元

CBO警告:特朗普稅改續期計劃恐令美赤字十年暴增至3.3兆美元

2025-06-29
摘要:國會預算辦公室最新報告顯示,參議院版稅改法案或在十年內令美國赤字增加3.3萬億美元,引發對美國財政可持續性的擔憂。

2025.5.30  美國

十年增赤字超3萬億 美財政軌跡承壓

無黨派機構美國國會預算辦公室(CBO)最新估算指出,特朗普支持的《一個偉大而美麗的法案》若在參議院通過,將在未來十年令美國財政赤字增加近3.3萬億美元。報告指出,若該法案實施,到2034年將使聯邦收入減少4.5萬億美元,僅通過支出減少節省1.2萬億美元,形成大規模赤字缺口。

此外,應共和黨人要求,若以當前政策爲基準測算,該法案未來十年成本估計爲5076億美元。然而,使用當前政策假設進行預算測算屬破例行爲,被認爲是爲了在程序上減輕法案的財務影響,使其能以簡單多數通過參議院預算和解程序。

稅改延續及減稅政策成主要推手

根據國會稅收聯合委員會最新估算,該法案內含總額高達4.5萬億美元的減稅措施,成爲赤字增加的主要來源。該方案不僅延續2017年特朗普時期的減稅政策,還計劃使三項關鍵企業稅收減免永久化,同時限制部分勞工小費與加班費的新稅收減免扣除,並修改部分醫療補助條款。

此外,法案包含削減醫療補助及食品券等社會保障網絡支出,以在一定程度上緩解減稅帶來的財政壓力。但由於規模巨大,財政保守派對赤字擴大仍存疑慮,致使法案在參議院的推進過程中遭遇阻力,並多次被迫調整支出削減條款以符合程序要求。

財政可持續性引發爭議

民主黨與部分經濟學家認爲,使用當前政策作爲預算基準測算令共和黨規避了原本的赤字限制規則,可能危及美國財政長期可持續性,並增加未來債務負擔及利息成本。此前CBO對衆議院通過的稅改法案估算顯示,其未來十年將增加2.8萬億美元赤字,包括經濟影響及債務推動利率上升因素。

參議院版本成本更高,被視爲特朗普經濟議程的延續,包含減稅、削減社會福利支出與調整州地方稅扣除上限等關鍵措施。其中州與地方稅扣除上限將維持在4萬美元,但期限從衆議院的10年縮短爲5年,以減少短期財政負擔。

政策分歧下美財政前景仍不明朗

儘管特朗普及共和黨堅持認爲大規模減稅與削減社會福利支出將刺激經濟增長、提升就業及稅收收入以抵消赤字,但學界及民主黨陣營普遍質疑其效果,擔心高債務水平將削弱美國在未來應對經濟危機及保持財政靈活性的能力。

隨着7月9日關稅大限、選舉政治及美聯儲貨幣政策調整疊加,特朗普稅改計劃的推進料將繼續引發市場波動與政策爭議,美國財政軌跡走向備受全球投資者與經濟界關注。

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