美國與印尼簽署新貿易協議：關稅與市場開放並存
在美國向全球多個國家發出關稅威脅後，美國總統特朗普與印度尼西亞達成了他“關稅新政”下的首份重要貿易協議。當地時間7月15日，特朗普在社交媒體上發文稱，在與印尼總統普拉博沃會晤後，雙方已簽署了一項“里程碑式”的協議。
根據這份新協議，印尼出口到美國的所有商品將面臨19%的關稅。作爲回報，美國對印尼的出口將享受完全的免關稅和非關稅壁壘待遇。特朗普將此描述爲一次“雙贏”的交易，並表示這是美國首次獲得對印尼市場的“完全准入”。他特別提到，美國商品可以“暢通無阻”地進入印尼市場，包括其強大的銅產業。
值得注意的是，此次確定的19%關稅稅率，低於特朗普此前在7月7日信函中威脅將對印尼實施的32%的進口稅率。這一調整表明，美方在發出關稅威脅後，也願意通過談判來降低稅率，以達成符合其貿易利益的協議。
協議核心：印尼的鉅額採購與市場開放承諾
這項協議的關鍵之處，不僅僅在於關稅的調整，更在於印尼對美國市場的開放承諾以及其龐大的採購計劃。作爲協議的一部分，印尼承諾將大舉採購美國商品，具體包括價值150億美元的能源產品、45億美元的農產品，以及50架波音飛機。特朗普特別強調，這標誌着美國牧場主、農民和漁民將首次“完全進入印尼市場”。
此外，協議還包含一項“轉運條款”，規定如果有任何商品從關稅較高的國家通過印尼轉運至美國，將在此次協議的19%關稅基礎上額外徵收更高的稅費。此舉旨在防止其他國家利用印尼作爲規避美國關稅的中間站，體現了美方在執行其貿易政策時的強硬立場。
儘管印尼與美國的貿易總額相對較小，2024年略低於400億美元，尚未進入美國前15大貿易伙伴之列，但美國對印尼的商品貿易逆差接近180億美元。印尼向美國出口的產品種類廣泛，包括棕櫚油、電子設備、鞋類、汽車輪胎、天然橡膠和冷凍蝦等。通過這項協議，美方旨在扭轉對印尼的貿易逆差，同時爲美國企業創造新的市場機遇。
“關稅策略”見效：全球貿易格局或將重塑
印尼與美國達成貿易協議，是特朗普政府自7月7日對多國發出關稅函以來的首個成功案例。這似乎印證了特朗普通過關稅施壓來重塑全球貿易格局的策略正在奏效。他此前已向包括加拿大、日本和巴西在內的逾20個貿易伙伴發出了類似的關稅威脅，稅率從20%到50%不等，但同時也明確表示願意在發出信函後進行談判。
這項協議的達成，無疑將給其他面臨關稅威脅的國家帶來壓力，促使他們與美方進行談判。特朗普也表示，類似的貿易協議“正在進行中”。可以預見，在未來一段時間內，將有更多國家在美國的關稅壓力下尋求達成新的貿易安排。這一趨勢可能深刻影響全球貿易體系，並可能預示着一個以雙邊協議和保護主義爲特徵的新貿易時代的到來。
