桑切斯將在本週稍晚開啓新一輪訪華行程。對馬德里而言,這不只是一次常規雙邊訪問,更像是一次針對歐洲對華政策分化、全球貿易格局重排以及西班牙產業升級需求的集中押注。官方信息顯示,桑切斯將於4月11日至15日訪問中國,並與中國國家主席、國務院總理以及全國人大常委會委員長趙樂際會面。這將是他自2023年3月以來第四次訪華,而西班牙國王費利佩六世去年11月也曾對中國進行18年來首次國事訪問,顯示出西班牙在歐盟內部對北京保持了相對高頻的高層接觸。
訪問信號
這次訪問之所以受到市場關注,不只因爲頻率高,更因爲西班牙正試圖把自己定位爲歐中之間更務實的溝通者。路透去年4月報道,桑切斯在上一輪亞洲行中就試圖把西班牙塑造成中國與歐盟之間的“interlocutor”,即溝通橋樑;同年9月,他更公開呼籲歐盟重新考慮對中國電動車加徵關稅,稱歐中“不需要另一場貿易戰”。這一立場與歐盟整體更強調“去風險”的基調並不完全一致,也讓馬德里在布魯塞爾內部顯得更具自主色彩。
三大經貿重頭戲
從公開項目和過去兩次訪問的落地成果看,桑切斯這次最現實的經貿目標,首先是繼續吸引中國資本進入西班牙的先進製造業。寧德時代與Stellantis已在阿拉貢啓動總額41億歐元的電池工廠項目;路透還報道稱,西班牙被視爲比亞迪歐洲第三座整車工廠的領先候選地之一。對西班牙而言,這類投資既關係到電動車供應鏈本地化,也關係到其能否在歐盟新工業競爭中搶佔位置。
第二條主線是綠色能源合作,尤其是綠氫與相關設備製造。遠景能源2024年與西班牙籤署協議,計劃投資10億美元建設電解槽工廠,並推動綠氫、電子甲醇及相關基礎設施合作;同年,海德氫能也宣佈將在安達盧西亞投資20億歐元建設綠氫項目。對西班牙來說,這類合作符合其利用風能和太陽能資源打造歐洲綠氫樞紐的長期戰略;對中國企業而言,則提供了進入歐洲能源轉型鏈條的落點。
第三條主線是農產品貿易,尤其是豬肉等優勢品類。去年4月,中西簽署兩項農產品貿易議定書,覆蓋豬肉和櫻桃;更早之前,路透報道稱,在歐盟擬對中國電動車徵稅之際,西班牙作爲對華豬肉出口大國面臨更高敞口,2023年對華豬肉相關出口額達到15億歐元。也正因爲如此,桑切斯推動緩和歐中經貿摩擦,不只是外交姿態,也直接關乎西班牙農業和食品工業的現實利益。
歐盟變量
不過,西班牙對華務實路線並不意味着沒有約束。歐盟層面對華仍普遍擔憂貿易失衡、關鍵礦產依賴以及中國與俄羅斯關係等問題。路透去年11月就指出,歐盟整體對與中國的經濟接觸仍持謹慎態度,而北京對西班牙等友好成員國釋放投資與合作信號,也使歐盟更難形成統一口徑。因此,桑切斯此行更可能延續“加強經貿、避免對抗、但不脫離歐盟框架”的策略,而不是單方面向北京靠攏。




