마라라고에서 열린 세 시간의 중대한 협의
현지 시간 12월 28일, 우크라이나 대통령 젤렌스키는 미국 플로리다주 마라라고에 도착하여 도널드 트럼프 미국 대통령과 3시간에 걸친 비공개 회담을 가졌습니다. 이번 회담은 러시아와 우크라이나 간의 분쟁을 종식시킬 실질적 프레임워크를 확정하기 위한 것입니다. 트럼프는 이후 공동 기자회견에서 '20개 평화 계획'에 대해 양측이 상당한 진전을 이뤘으며 합의율은 약 95%에 이르렀지만 여전히 "한두 가지 매우 난제"가 해결되지 않았다고 밝혔습니다.
젤렌스키가 이번 미국 방문에서 주된 목표 중 하나는 현재 평화 제안에 포함된 돈바스 지역에 관한 조항을 수정하는 것입니다. 이 제안의 현재 버전은 우크라이나 군이 동부 돈바스 지역에서 완전히 철수하는 것을 요구하는 쪽으로 기울어져 있으며, 이는 러시아 측의 핵심 주장입니다. 우크라이나는 만약 이를 완전히 수용할 경우, 현재 우크라이나 군이 통제하고 있는 일부 전략적 영토를 완전히 포기하는 것이 될까 우려하고 있습니다.
미러 대통령의 선행 통화로 전달된 러시아의 입장
젤렌스키가 마라라고로 향하기 전날 저녁, 트럼프 대통령은 먼저 푸틴 러시아 대통령과 전화 회담을 가졌습니다. 트럼프는 이번 통화를 "생산적"으로 묘사했으며, 러시아 외교 정책 고문 유리 우샤코프는 이를 "우호적인 분위기"라고 표현했습니다. 이번 미러 회담 직전의 직접적인 소통은 푸틴이 트럼프에게 대면으로 '레드 라인'을 설정하는 것으로 해석되고 있습니다.
우샤코프는 푸틴이 유럽연합과 우크라이나가 제안한 '60일 임시 휴전안'에 명확히 반대하며, 이러한 짧은 휴식은 근본적인 갈등을 해결하지 못하고 오히려 전쟁을 연장시킬 것이라고 밝혔습니다. 러시아는 우크라이나가 돈바스 철수 문제에 대해 "지체 없이" 결단을 내려야 한다고 주장하고 있습니다. 또한, 양국은 각각 안전 문제와 경제 문제를 집중할 두 개의 특별 작업 그룹을 구성하기로 합의했으며, 이는 러시아가 해결 프레임워크를 자신의 이익에 부합하는 방향으로 유도하려는 것임을 나타냅니다.
영토 주권과 안전 보장의 최종 맞대결
회담의 분위기는 "좋았다"고 묘사되었지만, 돈바스 지역의 최종 귀속과 안전 보장 메커니즘은 여전히 합의 서명에 있어 가장 큰 장애물입니다. 젤렌스키는 우크라이나가 필요로 하는 것은 러시아가 합의 서명 이후 다시 공격하지 않도록 하기 위한 나토 회원국들 간의 방어 약속과 같은 "철통 같은" 안전 보장이라며 강조했습니다. 그러나 트럼프는 이전에 여러 차례" 현재의 전선에서 멈추고 싶다"는 입장을 밝혔으며, 이는 우크라이나와 일부 유럽 동맹국들에 의해 변형된 영토 양보로 간주되었습니다.
현재의 '20개 계획'은 이전의 러시아 측에 더 치우쳤던 '28개 계획'을 기반으로 수정된 것입니다. 젤렌스키는 안전 보장 분야의 문서는 거의 100% 합의에 이르렀다고 하지만, 영토 철수의 순서와 구체적인 경계선은 여전히 몇 주간의 협상이 더 필요하다고 밝혔습니다. 트럼프는 향후 몇 주 내에 유럽 및 나토 지도자들과 추가로 소통할 것이며, 미·러·우크라이나 삼자 회담 가능성을 배제하지 않는다고 했습니다. 2026년의 새해가 울리기 전, 유럽의 미래 지도를 좌우할 이 평화 릴레이 경주는 가장 치열한 맞대결 단계에 접어들고 있습니다.
