ทรัมป์กล่าวว่าไม่ตัดความเป็นไปได้ที่จะใช้กำลังทหารกับเวเนซุเอลา

ท่าทีที่เปลี่ยนแปลงของทรัมป์: จากการขู่ที่แข็งกร้าวสู่การทดสอบทางการทูต

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้แถลงต่อสาธารณชนเมื่อวันจันทร์ที่ทำเนียบขาวว่า เขา “ไม่ปฏิเสธ” ความเป็นไปได้ในการส่งทหารอเมริกันไปยังเวเนซุเอลา และในขณะเดียวกันก็แสดงความพร้อมที่จะเจรจาโดยตรงกับประธานาธิบดีนิโคลัส มาดูโรของเวเนซุเอลาในช่วงเวลาที่เหมาะสม คำพูดนี้ถูกมองว่าเป็นสัญญาณที่ซับซ้อนในการปล่อยนโยบายในละตินอเมริกาของทรัมป์ ซึ่งทั้งคงแนวทางที่แข็งกร้าวและเปิดช่องทางการเจรจาทางการทูต

ทรัมป์ตอบคำถามผู้สื่อข่าวในทำเนียบรูปไข่ว่า “ผมไม่ปฏิเสธความเป็นไปได้นี้ ผมไม่ปฏิเสธอะไรทั้งสิ้น” เมื่อถูกถามว่าจะพบปะกับมาดูโรหรือไม่ เขาได้กล่าวต่อว่า “บางทีอาจจะ ในช่วงเวลาหนึ่ง” ความเห็นนี้แสดงให้เห็นว่าทำเนียบขาวกำลังประเมินนโยบายต่อเวเนซุเอลาใหม่ โดยพยายามหาสมดุลระหว่าง “การยับยั้ง” กับ “การเจรจา”

ท่าทีของวอชิงตัน: ความแข็งกร้าวและการปฏิบัติตามความเป็นจริง

ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้ดำเนินการคว่ำบาตรและนโยบายการปลีกวิเวกต่อเวเนซุเอลาอย่างเข้มงวด เพื่อกดดันรัฐบาลมาดูโรให้ดำเนินการปฏิรูปทางการเมือง รัฐบาลทรัมป์ในช่วงแรกเคยบอกใบ้หลายครั้งถึงความเป็นไปได้ในการแทรกแซงทางทหาร โดยกล่าวว่า “ทุกทางเลือกยังอยู่บนโต๊ะ” อย่างไรก็ตาม เมื่อมาตรการคว่ำบาตรไม่สามารถเปลี่ยนแปลงความเหมือนการเมืองในเวเนซุเอลาได้อย่างมีนัยสำคัญ ทรัมป์ดูเหมือนว่ากำลังมองหากลยุทธ์ใหม่

นักวิเคราะห์เชื่อว่าการพูดครั้งนี้ไม่ใช่เรื่องบังเอิญ ด้วยเศรษฐกิจในประเทศเวเนซุเอลาที่แย่ลงอย่างต่อเนื่อง และการลดลงอย่างรุนแรงของการผลิตน้ำมัน อเมริกาต้องประเมินยุทธศาสตร์ใหม่เพื่อความปลอดภัยด้านพลังงานและผลประโยชน์ทางภูมิรัฐศาสตร์ นักวิชาการจากศูนย์การศึกษาวิจัยยุทธศาสตร์และปัญหานานาชาติในวอชิงตัน (CSIS) ระบุว่า “ทรัมป์อาจพยายามสร้างแรงกดดันทางทหาร เพื่อบังคับให้มาดูโรยอมในข้อตกลงการเจรจา แต่ก็ต้องการหลีกเลี่ยงการเข้าไปสู่ความขัดแย้งระยะยาวในภูมิภาค”

การตอบสนองอย่างระมัดระวังของรัฐบาลมาดูโร เน้นย้ำอธิปไตยที่ไม่ยอมให้ถูกละเมิด

จนถึงปัจจุบัน รัฐบาลเวเนซุเอลายังไม่ได้ตอบสนองอย่างเป็นทางการต่อคำพูดล่าสุดของทรัมป์ แต่เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศเวเนซุเอลาได้กล่าวกับสื่อในท้องถิ่นว่า "เวเนซุเอลาจะปกป้องอธิปไตยของประเทศตามเดิมและจะไม่ยอมต่อการคุกคามจากภายนอกใดๆ" เจ้าหน้าที่บอกเพิมเติมว่าหากอเมริกาพร้อมที่จะเปิดการเจรจาด้วย "ความเสมอภาคและการเคารพ" รัฐบาลเวเนซุเอลาจะไม่ปฏิเสธการติดต่อ

มาดูโรเคยกล่าวกล่าวหาสหรัฐฯ ว่าเป็นผู้ก่อ "สงครามเศรษฐกิจ" ทำให้เวเนซุเอลาต้องเผชิญกับภาวะเงินเฟ้อและวิกฤตพลังงานที่รุนแรง ตั้งแต่ปี 2019 สหรัฐฯ ได้อายัดสินทรัพย์ของบริษัทน้ำมันแห่งรัฐเวเนซุเอลา PDVSA ในต่างประเทศ และสนับสนุนผู้นำฝ่ายค้าน ฮวน กาอิโด ในความพยายามที่จะจัดตั้งรัฐบาลชั่วคราว แม้ว่าแผนดังกล่าวจะไม่ประสบความสำเร็จ แต่ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และเวเนซุเอลากลับตกต่ำต่อเนื่อง

ปฏิกิริยานานาชาติ: พันธมิตรในภูมิภาคเรียกร้องให้ควบคุมอารมณ์

คำพูดของทรัมป์ได้กระตุ้นปฏิกิริยาที่กว้างในภูมิภาคละตินอเมริกา รัฐบาลของบราซิลและโคลอมเบียขอร้องให้สหรัฐฯ หลีกเลี่ยงการดำเนินการทางทหาร โดยเน้นถึงการเพิ่มขึ้นของสถานการณ์ในภูมิภาคอาจก่อให้เกิดกระแสผู้ลี้ภัยและความเสี่ยงด้านความปลอดภัยครั้งใหญ่ กระทรวงการต่างประเทศเม็กซิโกแถลงว่า หวังว่าสหรัฐฯ และเวเนซุเอลาจะทำให้สถานการณ์ที่ตึงเครียดคลายลงด้วย “การเจรจาและวิธีการแก้ปัญหาทางการเมือง”

โฆษกของสหประชาชาติแถลงในงานแถลงข่าวประจำวันว่า เลขาธิการอันโตนิโอ กูเตอร์เรซ “สนับสนุนความพยายามอย่างสันติทุกประการ” และขอให้ทุกฝ่ายปฏิบัติตามหลักการของสหประชาชาติว่าด้วยการไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐอื่น

การคำนวณทางการเมืองหลังคำพูดของทรัมป์

นักวิเคราะห์การเมืองภายในสหรัฐฯ มีความเห็นพ้องว่าคำประกาศของทรัมป์นี้อาจเกี่ยวข้องกับความพยายามของเขาในการปรับภาพลักษณ์ความแข็งแกร่งในด้านการทูต ด้วยปีเลือกตั้ง 2025 ใกล้เข้ามา รัฐบาลทรัมป์ต้องการแสดงให้เห็นถึงความสามารถในการควบคุมและความเป็นผู้นำในกิจการระหว่างประเทศเพื่อตอบสนองความคาดหวังจากผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งฝั่งอนุรักษ์นิยม

นักวิจัยจากสถาบันบรูคกิ้งด้านประเด็นละตินอเมริกา แครอล เนลสัน ชี้ว่า “กลยุทธ์ของทรัมป์มักเป็นการเคลื่อนไหวระหว่างความกดดันและการเจรจา เขาพูดถึง 'ไม่ปฏิเสธการส่งทหาร' พร้อมกับส่งสัญญาณการเจรจา ซึ่งเป็นกลวิธีที่ทำให้เกิดความคลุมเครือทางยุทธศาสตร์”

ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และเวเนซุเอลาอาจเข้าสู่ 'การคลายตัวจากการแช่แข็ง'

แม้ว่าความเป็นไปได้ของการแทรกแซงทางทหารถูกกล่าวถึง แต่นักวิเคราะห์การทูตเชื่อว่าความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับเวเนซุเอลาในระยะสั้นยังคงจะเป็นการติดต่ออย่างทดสอบ โดยพิจารณาเห็นถึงกระแสต้านสงครามในสหรัฐฯ และท่าทีระมัดระวังของพันธมิตรในละตินอเมริกา ทั้งความเสี่ยงและต้นทุนของการดำเนินการทางทหารโดยตรงยังสูงเกินไป
ในช่วงหลายเดือนข้างหน้า การที่สหรัฐฯ จะดันความสัมพันธ์ผ่านช่องทางบุคคลที่สาม และการที่มาดูโรจะตอบรับคำเชิญเจรจาหรือไม่ จะเป็นตัวบ่งชี้หลักว่าความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศจะเข้าสู่ 'การคลายตัวจากการแช่แข็ง' หรือไม่

ในบริบทของเกมอำนาจทางภูมิรัฐศาสตร์และผลประโยชน์ด้านพลังงาน คำพูดของทรัมป์ที่มีทั้งความแข็งกร้าวและยืดหยุ่นนี้ ไม่ต้องสงสัยเลยว่าจะเพิ่มความไม่แน่นอนให้กับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และเวเนซุเอลาอีกชั้นหนึ่ง