ทรัมป์ประกาศว่าเก็บภาษีหนัก: อุตสาหกรรมยาอาจกลับมาผลิตในประเทศทั้งหมด
ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ ได้กล่าวเมื่อวันอังคารที่ผ่านมาว่ารัฐบาลสหรัฐฯ กำลังจะประกาศมาตรการเรียกเก็บภาษีใหม่สำหรับสินค้าอิมพอร์ตที่สำคัญอย่างยาและเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งเป็นที่สนใจอย่างกว้างขวาง เขากล่าวอย่างชัดเจนเป็นครั้งแรกว่าภาษียาจะเพิ่มขึ้นเป็นขั้นๆ จากระดับต่ำไปจนถึง 150% และอาจสูงถึง 250%
เส้นทางการเก็บภาษีที่รุนแรงนี้แสดงถึงแผนการใหญ่ในการปรับโครงสร้างการค้าระดับโลกของรัฐบาลทรัมป์ นี่ไม่เพียงเป็นการกดดันประเทศผู้ผลิตยาใหญ่ ๆ อย่างจีนและอินเดียเท่านั้น แต่ยังเป็นความพยายามในการนำการผลิตยาให้กลับมาที่สหรัฐฯ
"เราอยากให้ยาผลิตในประเทศของเราเอง" ทรัมป์กล่าวตรงๆ ในการสัมภาษณ์กับ CNBC เขาเน้นว่ายาคือส่วนสำคัญของความมั่นคงของชาติและการพึ่งพาสินค้าจากต่างประเทศเป็นความเสี่ยงที่ยอมรับไม่ได้
ซัพพลายเชนยาทั่วโลกอาจต้องปรับตัว
สหรัฐฯ เป็นหนึ่งในประเทศผู้นำเข้าสินค้ายารายใหญ่ โดยเฉพาะในส่วนของยาสามัญและ Active Pharmaceutical Ingredients (API) ซึ่งพึ่งพาต่างประเทศมาก ข้อมูลจาก FDA ชี้ว่าเกือบ 80% ของ API มาจากต่างประเทศซึ่งมีอินเดียและจีนเป็นแหล่งผลิตหลัก
เมื่อมาตรการภาษีนี้เริ่มบังคับใช้ คาดว่าจะส่งผลกระทบในวงกว้างต่ออุตสาหกรรมยาทั่วโลก ผู้ผลิตยาสามัญในจีน, ซัพพลายเออร์ APIs ในอินเดีย รวมถึงบริษัทยาข้ามชาติทั่วโลกจะต้องประเมินใหม่เกี่ยวกับแบบจำลองการส่งออกและโครงสร้างต้นทุนของพวกเขา
สมาคมอุตสาหกรรมยาระหว่างประเทศในบันทึกที่ไม่เปิดเผยต่อสาธารณะเตือนว่าหากสหรัฐอเมริกาดำเนินมาตรการภาษีนี้จะทำให้ซัพพลายเชนยาทั่วโลกเกิด "ความปั่นป่วนอย่างเป็นระบบ" ซึ่งอาจทำให้ราคายาแพงขึ้นในระยะสั้นและความสัมพันธ์ทางการค้าระยะยาวแย่ลง
กดดันคู่กับอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์
นอกจากยาแล้ว ทรัมป์ยังได้กล่าวถึงมาตรการจำกัดการนำเข้าชิปและเซมิคอนดักเตอร์ที่กำลังจะออกมา นี่สอดคล้องกับแผน "การสร้างซัพพลายเชนเทคโนโลยีสำคัญใหม่" ที่เริ่มขึ้นในปีที่ผ่านมา ซึ่งเน้นความปลอดภัยของเทคโนโลยีและความเป็นเจ้าของ
ทรัมป์ไม่ได้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับอัตราภาษีเซมิคอนดักเตอร์ที่ชัดเจน แต่ตลาดคาดว่ามาตรการนี้จะเน้นที่ชิประดับกลางถึงต่ำ และเพิ่มความเข้มงวดต่อประเทศที่พึ่งพาเทคโนโลยีการผลิตชั้นสูง
การตั้งเป้าหมายครั้งนี้ทั้งยาและชิป แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ในการ "ลดการพึ่งพาโลก" ในอุตสาหกรรมสำคัญจากรัฐบาลทรัมป์ พยายามผสมผสานระหว่างกลยุทธ์ความปลอดภัยแห่งชาติและการฟื้นฟูการผลิต กับการเสริมสร้างการสนับสนุนจากผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งต่อนโยชาติเศรษฐกิจของทรัมป์
ปฏิกิริยาตลาดและปัจจัยทางการเมือง
หลังจากที่ทรัมป์กล่าวถึงมาตรการภาษี หุ้นสามดัชนีหลักของสหรัฐฯ ปิดตลาดลดลง โดยเฉพาะกลุ่มหุ้นยาและเทคโนโลยีได้รับแรงกดดัน ดัชนีดาวโจนส์ลดลงเกือบ 62 จุด ขณะที่ Nasdaq ร่วงลงมากกว่า 130 จุด
นักวิเคราะห์ระบุว่าแม้ว่าจะยังไม่มีการประกาศออกมาอย่างเป็นทางการ แต่มาตรการนี้เริ่มส่งผลกระทบต่อความกังวลขององค์กรที่มีต่อความเสี่ยงจากนโยบาย นอกจากนี้อาจเป็นการบริการเพื่อเสริมสร้างเรื่องราวทางเศรษฐกิจของเขาก่อนการเลือกตั้ง
สิ่งที่ควรสนใจคือทรัมป์ระยะหลังนี้ได้พูดถึงหัวข้อการกดดันเศรษฐกิจต่อประเทศอื่น การเพิ่มกำแพงการค้าในระดับสูงขึ้น ถือว่าเป็นการพยายามดึงดูดผู้มีสิทธิ์เลือกตั้งฐานราเริมฝ่ายเศรษฐกิจภายในประเทศ โดยเฉพาะในเขตหญิงเหล็กและรัฐทางใต้
การตอบโต้ทั่วโลกและการเปลี่ยนแหล่งซัพพลาย
การที่สหรัฐฯ อาจจะนำมาตรการภาษีนำเข้ายามาใช้เป็นที่จับตาจากทั่วโลกว่าส่วนใหญ่อย่างไรบ้าง อียูได้เรียกร้องให้องค์กรการค้าโลกหรือ WTO ตรวจสอบความถูกต้องตามกฎหมายด้านนี้ ขณะที่รัฐมนตรีสาธารณสุขของอินเดียเพิ่งออกมาบอกว่าจะประเมินยุทธศาสตร์การส่งออกและความหยวนของนโยบายอย่างละเอียด
ในขณะเดียวกัน ถ้าผู้ประกอบการยาสหรัฐฯไม่สามารถสร้างสายป้อนวัสดุป้อนใหม่นได้อย่างรวดเร็ว ก็อาจต้องผลักดันการให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนไปสู่ "การทดแทนละตินอเมริกา" และ "ย้ายไปเอเชียตะวันออกเฉียงใต้" นี่หมายความว่าโครงสร้างภูมิทัศน์ยาระดับโลกอาจจะเปลี่ยนแปลงรับมือนโยบายนี้จากทรัมป์
สามารถคาดการณ์ได้ว่าการเก็บภาษีครั้งนี้หากบังคับใช้จริง ก็ไม่เพียงแค่นโยบายเศรษฐกิจ แต่เป็นอีกก้าวหนึ่งของการสนับสนุนแนวคิด “เอาการผลิตกลับมาสหรัฐ” ของทรัมป์ โดยผลกระทบจะไม่หยุดอยู่แค่การขึ้นราคายา แต่จะเปลี่ยนแปลงทั้งระบบนิเวศยาทั่วโลก
