สหรัฐฯ ปฏิเสธเข้าร่วมการประชุม G20

สหรัฐอเมริกาประกาศไม่เข้าร่วมการประชุม G20 อย่างเป็นทางการ แต่มีตัวแทนเชิงสัญลักษณ์เท่านั้น

แคโรลีน เลเวตต์ เลขาธิการสำนักข่าวประจำทำเนียบขาวกล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า คณะผู้แทนของสหรัฐฯ จะไม่เข้าร่วมในวาระการประชุมอย่างเป็นทางการของกลุ่มประเทศ G20 ที่จัดขึ้นในแอฟริกาใต้ ฝ่ายสหรัฐฯ จะมีเพียงนักการทูตที่ประจำการในแอฟริกาใต้มาปรากฏตัวสั้น ๆ เพียงเพื่อยืนยันว่าการประชุมสุดยอดครั้งต่อไปจะจัดขึ้นโดยสหรัฐฯ นอกจากบทบาทเชิงสัญลักษณ์นี้แล้ว ฝ่ายสหรัฐฯ จะไม่เข้าร่วมในการอภิปรายแผนปฏิบัติการที่สำคัญ

ตามคำชี้แจงของทำเนียบขาว การตัดสินใจครั้งนี้มาจากการประเมินการจัดการประชุมและบรรยากาศความร่วมมือระหว่างประเทศในปัจจุบัน แม้ว่าจะไม่มีการระบุเหตุผลโดยละเอียดกว่านี้ แต่การตัดสินใจของสหรัฐฯ ในครั้งนี้ได้รับความสนใจจากภายนอก และถูกมองว่าเป็นการแสดงจุดยืนที่ชัดเจนต่อการประชุมสุดยอดครั้งนี้

ทำเนียบขาวตอบโต้คำพูดล่าสุดของ รามาโฟซา อย่างหนักแน่น

เลเวตต์กล่าวถึงสุนทรพจน์ของประธานาธิบดีซีริล รามาโฟซาของแอฟริกาใต้ว่า "คำพูดไม่เหมาะสม" และระบุว่าคำกล่าวนั้นไม่ช่วยส่งเสริมความร่วมมือพหุภาคี แม้ว่าเลเวตต์จะไม่ได้กล่าวถึงคำพูดที่ทำให้วอชิงตันไม่พอใจเพิ่มเติม แต่ความคิดเห็นแสดงให้เห็นว่าความสัมพันธ์ทางการทูตของทั้งสองประเทศกำลังตึงเครียด

รามาโฟซามีความพยายามในการกล่าวถึงการปฏิรูปการปกครองโลก สิทธิของประเทศในซีกโลกใต้ และความรับผิดชอบของประเทศมหาอำนาจในหลายเวที โดยวิจารณ์พฤติกรรมทางการทูตของบางประเทศตะวันตก การตอบโต้จากทำเนียบขาวครั้งนี้ถูกมองว่าเป็นการตอบกลับโดยตรงต่อคำกล่าวเหล่านั้น

ฝ่ายสหรัฐฯ เน้นย้ำว่ามีส่วนร่วมในกรอบ G20 ในอนาคต แต่การประชุมครั้งนี้ "พิเศษ"

แม้ว่าสหรัฐฯ จะไม่เข้าร่วมการประชุมครั้งนี้ เลเวตต์ย้ำว่าสหรัฐฯ ไม่ได้ถอนตัวออกจากกรอบ G20 หรือมีบทบาทที่ลดลงในองค์กรการปกครองโลก เธอชี้ให้เห็นว่าสหรัฐฯ ได้เตรียมพร้อมสำหรับการประชุม G20 ครั้งต่อไปที่จะจัดขึ้นในวอชิงตันแล้ว และยังคงผลักดันการปฏิรูปเชิงโครงสร้าง ความมั่นคงด้านพลังงาน และเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทาน

สหรัฐฯ ระบุว่าบางหัวข้อที่หารือในการประชุมครั้งนี้ไม่ตรงกับลำดับความสำคัญทางการทูตของตนอย่างเต็มที่ ภาวะสถานการณ์ระหว่างประเทศที่ซับซ้อนทำให้สหรัฐฯ มีความรอบคอบในการเข้าร่วม

นักวิเคราะห์เห็นว่าการกระทำของสหรัฐฯ นี้แสดงถึงการมีความเป็นอิสระมากขึ้นในการเลือกประเด็นระดับโลก โดยหวังว่าหัวข้อที่ตนต้องการเป็นผู้นำจะได้รับพื้นที่มากขึ้นในที่ประชุมครั้งหน้า

ฝ่ายแอฟริกาใต้ยังคงสบายใจ เน้นย้ำความสำคัญของการประชุมเชิงพหุภาคีไม่เปลี่ยนแปลง

ขณะนี้รัฐบาลแอฟริกาใต้ยังไม่ได้ตอบสนองอย่างเป็นทางการต่อการแถลงการณ์ล่าสุดของทำเนียบขาว แต่เจ้าหน้าที่ที่คุ้นเคยกับการจัดการประชุมกล่าวว่าการมีส่วนร่วมของประเทศต่าง ๆ ในการประชุมพหุภาคีมีความหลากหลายอยู่แล้ว การตัดสินใจของสหรัฐฯ ไม่ได้ส่งผลต่อกระบวนการของการประชุม

แอฟริกาใต้ในฐานะเจ้าภาพพยายามแสดงให้เห็นถึงความสำคัญของประเทศในทวีปแอฟริกาในการปกครองโลก และวางแผนที่จะผลักดันวาระหลายประการที่เกี่ยวข้องกับประเทศกำลังพัฒนาระหว่างการประชุมสุดยอด รวมถึงการสนับสนุนทางการเงิน การยกระดับโครงสร้างอุตสาหกรรม และการเปลี่ยนผ่านพลังงานสีเขียว

นักสังเกตการณ์ทางการทูตชี้ให้เห็นว่า แม้ว่าการขาดสหรัฐฯ อาจลดทอนการผลักดันของบางประเด็นในการสร้างฉันทามติ แต่การประชุมสุดยอดยังคงดำเนินไปตามกรอบพหุภาคีตามวาระที่กำหนดไว้

ปฏิกิริยาระหว่างประเทศแตกต่าง การประสานงานการประชุมพหุภาคีอาจยากขึ้น

การตัดสินใจของสหรัฐฯ ที่จะไม่เข้าร่วมการประชุมอย่างเป็นทางการดึงความสนใจจากประเทศสมาชิกอื่น ๆ อย่างรวดเร็ว บางประเทศกังวลว่าการขาดของสหรัฐฯ อาจส่งผลกระทบต่อความก้าวหน้าของการเจรจาเอกสารผลการประชุม แต่บางประเทศมองว่าการกระทำของสหรัฐฯ นี้เป็นการแสดงเชิงการเมืองมากกว่าการเปลี่ยนแปลงนโยบายที่แท้จริง

หน่วยงานวิเคราะห์มองว่ากิจกรรมนี้สะท้อนถึงความยากในการประสานงานในระบบระเบียบระหว่างประเทศในปัจจุบัน ความแตกต่างในจุดยืนของแต่ละประเทศในประเด็นสำคัญที่เพิ่มขึ้นทำให้การประชุมสุดยอดพหุภาคีต้องเผชิญกับความท้าทายในการส่งเสริมความร่วมมือในนโยบาย

เมื่อการประชุมครั้งต่อไปจะถูกจัดโดยสหรัฐฯ ฝ่ายภายนอกให้ความสนใจว่าวอชิงตันจะพยายามปรับเปลี่ยนกรอบความร่วมมือของ G20 ในการวางกำหนดการและทิศทางของนโยบายหรือไม่