นโยบายภาษีศุลกากรน้ำมันของทรัมป์อาจทำให้ต้นทุนสำหรับผู้บริโภคในสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น

นับตั้งแต่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ สาบานตนเข้ารับตำแหน่งเมื่อเดือนที่แล้ว เขาได้ดำเนินนโยบายที่มุ่งเน้นการใช้ภาษีเป็นเครื่องมือทางการเมือง ข่มขู่หลายประเทศทั่วโลก โดยเฉพาะในด้านมาตรการภาษีนำเข้าที่เกี่ยวข้องกับพลังงานและสินค้าชนิดใหญ่ ทำให้ตลาดโลกเกิดความปั่นป่วน เมื่อวันที่ 1 กุมภาพันธ์ รัฐบาลทรัมป์ออกคำสั่งทางภาษีชุดหนึ่ง ซึ่งรวมถึงการเก็บภาษี 10% ต่อสินค้าพลังงานจากแคนาดา และ 25% ต่อสินค้าทุกประเภทจากเม็กซิโก

นักวิเคราะห์จากบริษัทโกลด์แมนแซคส์ รวมถึงคาลลัม บรูซ ได้รายงานว่า มาตรการทางภาษีเหล่านี้จะเป็นภาระทางเศรษฐกิจใหญ่ต่อผู้บริโภคชาวอเมริกัน โดยเฉพาะที่จะทำให้ผู้บริโภคต้องจ่ายเพิ่มขึ้นถึงประมาณ 22 พันล้านดอลลาร์ ซึ่งแปลว่าค่าใช้จ่ายครัวเรือนจะเพิ่มขึ้นประมาณ 170 ดอลลาร์ต่อครัวเรือน ราคาของสินค้าชนิดใหญ่ เช่น น้ำมัน จะเป็นหนึ่งในส่วนที่ได้รับผลกระทบเป็นพิเศษ

มาตรการภาษีมีผลต่อการผลิตน้ำมันในประเทศเกือบไม่มีประโยชน์
แม้ว่าทรัมป์จะอ้างว่าภาษีจะกระตุ้นการเติบโตของอุตสาหกรรมในประเทศ โดยเฉพาะการเพิ่มผลผลิตน้ำมันในประเทศ แต่นักวิเคราะห์จากโกลด์แมนแซคส์ระบุว่าภาษีเหล่านี้ไม่มีผลกระทบจริงใด ๆ ต่อการผลิตน้ำมันดิบในสหรัฐ เพราะโรงกลั่นน้ำมันในสหรัฐส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในบริเวณอ่าวเม็กซิโกและทางตะวันออก ซึ่งใช้การประมวลผลน้ำมันดิบที่นำเข้า ส่วนใหญ่เป็นน้ำมันดิบหนาและหนัก ในขณะที่น้ำมันดิบที่ผลิตในสหรัฐมักจะเป็นน้ำมันเบา ซึ่งยังคงต้องพึ่งพาน้ำมันหนักในการผสม แม้ว่าจะเก็บภาษีน้ำมันนำเข้าก็แล้ว สหรัฐก็ยังต้องนำเข้าน้ำมันหนักอยู่ดี

โกลด์แมนแซคส์ระบุว่า: “การเก็บภาษี 10% ต่อการนำเข้าน้ำมันดิบ จะไม่เพิ่มการผลิตน้ำมันดิบในประเทศอย่างมีนัยสำคัญ เนื่องจากน้ำมันดิบเบาที่ผลิตในสหรัฐไม่ตรงกับความต้องการของโรงกลั่นที่นิยมใช้น้ำมันดิบหนัก”

ภาษีน้ำมันอาจทำให้ต้นทุนผู้บริโภคสูงขึ้น
โกลด์แมนแซคส์ยังคาดการณ์ว่า หากสหรัฐเก็บภาษีต่อการนำเข้าน้ำมัน 10% ราคาน้ำมันเบนซินในอเมริกาอาจเพิ่มขึ้น 7 เซนต์ต่อแกลลอน ซึ่งจะเพิ่มภาระให้กับผู้บริโภคโดยตรง

ตามข้อมูลจากสำนักงานข้อมูลพลังงานของสหรัฐ (EIA) ตั้งแต่เดือนมกราคมถึงพฤศจิกายน 2024 สหรัฐนำเข้าน้ำมันดิบจากแคนาดาวันละ 4.05 ล้านบาร์เรล และนำเข้าจากเม็กซิโกวันละ 470,000 บาร์เรล การส่งออกน้ำมันดิบจากสองประเทศนี้คิดเป็น 70% ของการนำเข้าน้ำมันดิบทั้งหมดของสหรัฐ (6.59 ล้านบาร์เรล/วัน) นอกจากนี้ สหรัฐยังนำเข้าน้ำมันสำเร็จรูปจากแคนาดา 570,000 บาร์เรล/วัน และจากเม็กซิโก 170,000 บาร์เรล/วัน คิดเป็น 40% ของการนำเข้าน้ำมันสำเร็จรูปทั้งหมด หากเก็บภาษี 10% ต่อแคนาดาและ 25% ต่อเม็กซิโก คาดว่าค่าใช้จ่ายในการส่งออกน้ำมันดิบจากทั้งสองประเทศไปยังสหรัฐจะเพิ่มขึ้น 8 ดอลลาร์/บาร์เรล และ 20 ดอลลาร์/บาร์เรลตามลำดับ

โรงกลั่นน้ำมันมองหาทรัพยากรทดแทน
ท่ามกลางความกดดันจากการเพิ่มขึ้นของต้นทุนภาษี โรงกลั่นน้ำมันหลักของสหรัฐอาจเปลี่ยนไปหาน้ำมันดิบจากภูมิภาคอื่น เช่น อเมริกาใต้ ตะวันออกกลาง และแอฟริกาตะวันตก ซึ่งจะเปลี่ยนโครงสร้างการนำเข้าน้ำมันของสหรัฐ และอาจมีผลกระทบลึกซึ้งต่อตลาดน้ำมันของโลก

โดยรวมแล้ว นโยบายภาษีของรัฐบาลทรัมป์โดยเฉพาะในด้านภาษีน้ำมันนำเข้า จะทำให้ผู้บริโภคชาวอเมริกันต้องแบกรับต้นทุนพลังงานที่สูงขึ้น และก่อให้เกิดผลกระทบเพียงเล็กน้อยในการกระตุ้นการผลิตน้ำมันในประเทศ ผู้บริโภคในสหรัฐจะต้องเผชิญกับค่าครองชีพที่สูงขึ้น และโรงกลั่นน้ำมันของสหรัฐเองก็จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนกลยุทธ์การจัดหาและค้นหาแหล่งน้ำมันใหม่