ข้อตกลงการค้าอินเดีย-สหรัฐฯ เผชิญวิกฤตการณ์ที่จะล้มเหลว

ความตึงเครียดในความสัมพันธ์ทางการค้าระหว่างสหรัฐฯ และอินโดนีเซียปรากฏให้เห็นชัดเจนขึ้น ข้อตกลงหยุดชะงัก

ข้อตกลงการค้าที่สำคัญที่สหรัฐฯ และอินโดนีเซียทำไว้ในเดือนกรกฎาคม ปีนี้ กำลังเผชิญความเสี่ยงที่จะล่มสลาย ขณะนี้สำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐฯ กำลังดำเนินการทางการทูตอย่างเร่งด่วนเพื่อให้อินโดนีเซียกลับมาสู่กรอบการเจรจา ข้อตกลงนี้เดิมมุ่งเน้นไปที่การผ่อนคลายความตึงเครียดทางเศรษฐกิจและการค้า แต่กลับมีความแตกต่างลึกซึ้งที่ทำให้การร่วมมือถอยหลัง

ข้อตกลงนี้ครอบคลุมหลายด้าน เช่น การลดภาษี การเข้าถึงตลาด และเศรษฐกิจดิจิทัล โดยที่สหรัฐฯ สัญญาจะลดภาษีสูงที่กำลังจะบังคับใช้ ขณะที่อินโดนีเซียต้องยอมในด้านการปรับปรุงการกำกับดูแลและการเปิดทางการค้า แต่ก่อนที่จะลงมือปฏิบัติจริง ทั้งสองประเทศกลับมีความขัดแย้งเรื่อง "ใครควรเริ่มต้นปฏิบัติตามข้อสัญญาก่อน"

สหรัฐฯ กล่าวหาอินโดนีเซียไม่ปฏิบัติตามคำมั่นสัญญา ในการเปิดตลาดเป็นหลัก

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ ระบุว่า อินโดนีเซียไม่ได้รื้อข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีตามข้อตกลง รวมถึงกระบวนการตรวจสอบสินค้าเกษตร กลไกการรับมาตรฐานสำหรับสินค้าอุตสาหกรรม และข้อจำกัดการค้าดิจิทัล ฝ่ายสหรัฐฯ เชื่อว่าข้อจำกัดเหล่านี้ทำให้บริษัทอเมริกันเข้าถึงตลาดอินโดนีเซียได้ยาก ส่งผลต่อความสามารถในการแข่งขันอย่างรุนแรง

การวิเคราะห์ภายในรัฐบาลสหรัฐฯ ชี้ว่านโยบายปกป้องอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องในอินโดนีเซียยังคงเข้มแข็ง โดยเฉพาะในด้านอาหารและการผลิตกำหนดระดับสูง ผู้ส่งออกสหรัฐฯ ไม่สามารถได้รับประโยชน์จากการลดภาษีได้อย่างแท้จริง

นอกจากนี้ สหรัฐฯ ต้องการที่จะเพิ่ม "กลไกการตรวจสอบอย่างสม่ำเสมอและความโปร่งใส" ในข้อตกลง เพื่อที่จะรับประกันการปฏิบัติตามกฎระเบียบในอนาคต แต่สำหรับอินโดนีเซีย ข้อกำหนดนี้อาจกระทบต่ออธิปไตยทางเศรษฐกิจของตน ทำให้เกิดความไม่พอใจอย่างรุนแรง

นักการทูตที่คุ้นเคยกับความคืบหน้าของการเจรจา กล่าวว่า: "อินโดนีเซียมองว่าข้อเสนอของสหรัฐฯ ในบางข้อมีลักษณะเกินกรอบการค้า และมีกลิ่นอายทางการเมือง" ความเข้าใจที่ต่างกันของกฎระเบียบทำให้ข้อตกลงหยุดชะงัก

อินโดนีเซียย้ำอธิปไตยของประเทศ วิจารณ์สหรัฐฯ ใช้แรงกดดันเกินควร

รัฐบาลอินโดนีเซียยืนยันว่า สหรัฐฯ ย้ำเรื่องการเปิดตลาดฝ่ายเดียว แต่เมินเฉยต่อความต้องการการพัฒนาเศรษฐกิจและอำนาจควบคุมของอินโดนีเซียเอง สำหรับข้อกำหนดด้านความโปร่งใสของการกำกับดูแล เจ้าหน้าที่อินโดนีเซียเชื่อว่าความต้องการนี้จะส่งผลต่อความยืดหยุ่นในการกำหนดนโยบายอุตสาหกรรม

อินโดนีเซียย้ำว่าสหรัฐฯ ไม่ได้พิจารณาอย่างเพียงพอถึงลักษณะโครงสร้างเศรษฐกิจของประเทศของตนและความจำเป็นในการปกป้องอุตสาหกรรมยุทธศาสตร์ นักวิชาการอินโดนีเซียชี้ให้เห็นว่าหากยกเลิกข้อจำกัดที่ไม่ใช่ภาษีทั้งหมด อาจทำให้ผู้ผลิตท้องถิ่นต้องเผชิญการแข่งขันที่รุนแรง ส่งผลต่อเสถียรภาพของตลาด

ทัศนะที่แตกต่างกันของทั้งสองฝ่าย ทำให้ข้อตกลงในเนื้อหาหลักยากที่จะก้าวไปข้างหน้า

ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เดินทางเยือนด่วน พยายามหลีกเลี่ยงข้อตกลง "มีแต่ชื่อไร้แก่นสาร"

เพื่อยับยั้งข้อตกลงไม่ให้ล่ม ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เจมี่ซัน กรีน ขณะนี้ได้เดินทางเยือนอินโดนีเซียโดยตรง เพื่อพบกับเอล แลงงาห์ ฮาร์ตาร์โต ผู้นำด้านเศรษฐกิจของอินโดนีเซีย เป้าหมายของการเดินทางคือเพื่อโน้มน้าวให้อินโดนีเซียปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาที่ทำไว้ในเดือนกรกฎาคม และคลี่คลายความขัดแย้งทางการทูตที่เกิดจากข้อพิพาทเรื่องอธิปไตย

นักวิเคราะห์เชื่อว่าการเยือนของกรีลไม่เพียงเพื่อรักษาข้อตกลงเท่านั้น แต่ยังเพื่อหลีกเลี่ยงความสัมพันธ์กับหนึ่งในเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้จากการพุ่งไปสู่ความตึงเครียดในระยะยาว อินโดนีเซียกำลังมีบทบาทเพิ่มขึ้นในยุทธศาสตร์เศรษฐกิจในแปซิฟิก ข้อตกลงที่ล้มเหลวอาจส่งผลต่อความร่วมมือในภูมิภาคอย่างต่อเนื่อง

อนาคตของข้อตกลงไม่แน่นอน ความสัมพันธ์ของทั้งสองฝ่ายอาจซับซ้อนขึ้น

ในเมื่อความขัดแย้งเกี่ยวกับการกำกับดูแล ภาษี และอธิปไตยนั้นยังคงลึกซึ้งขึ้น นักวิเคราะห์ภายนอกเชื่อว่าไม่มีความสะดวกที่จะยุติข้อพิพาทได้ในระยะเวลาอันสั้น หากในที่สุดข้อตกลงไม่สามารถฟื้นฟูกลับมาได้ จะสร้างความไม่แน่นอนในการวางแผนการลงทุนและห่วงโซ่อุปทานของทั้งสองประเทศ รวมถึงส่งผลต่อแผนการวางแผนเศรษฐกิจสหรัฐฯ ในย่านอินโดแปซิฟิก

เจ้าหน้าที่ในอุตสาหกรรมเชื่อว่าแนวทางในอนาคตของข้อตกลงจะขึ้นอยู่กับว่าทั้งสองฝ่ายพร้อมจะยอมจำนนในข้อสำคัญหรือไม่ และสามารถสร้างกลไกการปฏิบัติที่ทั้งสองฝ่ายยอมรับได้หรือไม่