สเปนสูญเสียพันธมิตร เช็กเปลี่ยนขวา

รัฐบาลพรรคเสียงข้างน้อยของสเปนตกอยู่ในภาวะลำบาก

สถานการณ์การเมืองของสเปนกลับมาตึงเครียดอีกครั้ง รัฐบาลพรรคสังคมนิยมที่นายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซ (Pedro Sánchez) เป็นผู้นำ ได้สูญเสียพันธมิตรสำคัญคือพรรคการแบ่งแยกดินแดนคาตาโลเนีย “ร่วมกันเพื่อคาตาโลเนีย” (Junts) โดยสมาชิกพรรคได้ลงคะแนนเสียงเพื่อถอนการสนับสนุนรัฐบาล ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลซานเชซได้สูญเสียที่นั่งข้างมากที่จำเป็น 7 ที่นั่ง

ผู้นำ Junts และอดีตประธานาธิบดีคาตาโลเนียที่ลี้ภัยในเบลเยียม カレース・プジュデルモン特 (Carles Puigdemont) ได้กล่าวหาว่ารัฐบาล "หักหลังคำสัญญา" โดยไม่สามารถปฏิบัติตามข้อตกลงทางการเมืองด้านการกระจายอำนาจเหนือการย้ายถิ่นฐาน, สถานะทางการของภาษาคาตาโลเนีย และการปฏิรูปการคลัง เขากล่าวว่าพรรคสังคมนิยม "ไม่สามารถปฏิบัติตามคำมั่นสัญญาเบื้องต้นอย่างใดเลย" ซึ่งเป็นเรื่องที่จะทำให้ปัญหาคาตาโลเนียกลับไปสู่ศูนย์กลางทางการเมืองของสเปนอีกครั้ง

แม้ว่าการถอนพันธมิตรครั้งนี้จะไม่ทำให้รัฐบาลล่มสลายทันที แต่ซานเชซจะเผชิญกับความยากลำบากอย่างมากในการเดินหน้าร่างงบประมาณหรือวาระปฏิรูปใด ๆ ในรัฐสภา นักวิเคราะห์หลายคนชี้ว่าสิ่งนี้จะทำให้รัฐบาลสเปนตกอยู่ในสภาพ “อัมพาตทางการทำงาน” ฮวน โลซาโน (Juan Lozano) นักรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยตนเองมาดริดกล่าวว่า “ซานเชซต้องหาพันธมิตรชั่วคราวใหม่ มิฉะนั้นพรรคสังคมนิยมจะเผชิญกับความเสี่ยงที่จะต้องจัดการเลือกตั้งใหม่ก่อนสิ้นปี”

พรรคฝ่ายค้านั่นคือพรรคประชาชนและพรรคขวาจัด Vox ได้เรียกร้องให้มีการเลือกตั้งทั่วประเทศใหม่โดยวิพากษ์วิจารณ์พรรคสังคมนิยมว่า “ถูกยึดอยู่กับลัทธิชาตินิยมคาตาโลเนีย” ภายในพรรคสังคมนิยมเองก็มีความขัดแย้ง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางคนเสนอให้ทบทวนลำดับความสำคัญของนโยบายใหม่และลดการพึ่งพากลุ่มการแบ่งแยกดินแดนในภูมิภาค

การเจรจาจัดตั้งรัฐบาลใหม่ของเช็กก้าวสู่ขั้นสำคัญ

เมื่อเทียบกับการแบ่งแยกทางการเมืองของสเปน การเปลี่ยนแปลงอำนาจในสาธารณรัฐเช็กกำลังดำเนินไปอย่างรวดเร็ว ประธานาธิบดีปีเตอร์ ปาเวล (Petr Pavel) ได้มอบหมายให้นายอันเดรจ บาบิช (Andrej Babiš) ผู้นำพรรค ANO ซึ่งส่งเสริมประชานิยมและอดีตนายกรัฐมนตรีจัดตั้งรัฐบาลใหม่ กระบวนการจัดตั้งรัฐบาลครั้งนี้ส่งสัญญาณว่าเช็กอาจเผชิญหน้ากับการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองสู่ขวา

พรรค ANO ของบาบิชได้รับเสียงข้างมากในครั้งนี้ และกำลังเจรจาร่วมกับพรรคประกาศประชาธิปไตย (ODS) และพรรคสิทธิและประชาธิปไตยโดยตรง (SPD) หากกลุ่มนี้สามารถทำข้อตกลงกันได้ ทั้งสามพรรคจะครองเสียงข้างมากในรัฐสภา สามารถยุติการบริหารของรัฐบาลสายกลางปัจจุบันได้

ตามกรอบนโยบายเบื้องต้น รัฐบาลใหม่คาดว่าจะใช้นโยบายการคลังที่ผ่อนคลายมากขึ้น เพิ่มการลงทุนภาครัฐเพื่อกระตุ้นเศรษฐกิจ ขณะที่ลดการสนับสนุนทางทหารต่อยูเครน ผู้นำพรรค SPD ทอมิโอ โอกามูระ (Tomio Okamura) สนับสนุนการให้ความสำคัญกับปัญหาภายในประเทศ และคัดค้านการมอบอำนาจเพิ่มเติมแก่สหภาพยุโรป รวมทั้งเรียกร้องให้ระงับพันธกรณีบางส่วนด้านข้อตกลงสภาพอากาศ

แม้จะมีเสียงวิจารณ์เรื่องการต่อต้านยุโรป นายบาบิชและเจ้าหน้าที่ระดับสูงของพรรค ANO ได้ชี้แจงว่าเช็กจะไม่ถอนตัวจากสหภาพยุโรปหรือ NATO และบาบิชเองก็ย้ำหลายครั้งระหว่างการรณรงค์เลือกตั้งว่า “เอกลักษณ์ของเช็กในยุโรปไม่เปลี่ยนแปลง แต่บรัสเซลส์ต้องเคารพอธิปไตยแห่งชาติและความเป็นจริงทางเศรษฐกิจ”

แผนภูมิการเมืองของยุโรปอาจถูกปรับเปลี่ยนอีกครั้ง

การล่มสลายของรัฐบาลผสมของสเปนและการเปลี่ยนแปลงทางการเมืองสู่ขวาของเช็ก ชี้ให้เห็นถึงแนวโน้มการแยกตัวหลายชั้นทางการเมืองในยุโรป ด้านหนึ่ง รัฐทางใต้ถูกบังคับให้ต่อสู้เพื่อรักษาความสามัคคีในหมู่สังคมประชาธิปไตย ขณะที่ด้านกลางยุโรปอาจถูกปรับโครงสร้างโดยลัทธิชาตินิยมและอนุรักษ์นิยม

นักวิเคราะห์เห็นว่า ความไม่มั่นคงทางการเมืองของสเปนอาจลดความเป็นอันหนึ่งอันเดียวกันของสหภาพยุโรปในประเด็นการคลังและการย้ายถิ่น ส่วนรัฐบาลใหม่ของเช็กที่อาจลดการสนับสนุนยูเครนก็อาจส่งผลต่อความต่อเนื่องของนโยบายต่อรัสเซียของสหภาพยุโรป

มาร์ติน ไคลน์ (Martin Klein) นักวิชาการจากศูนย์วิจัยนโยบายยุโรปกล่าวว่า: “การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองทั้งสองนี้แม้จะเกิดในประเทศต่างๆ แต่ต่างสะท้อนถึงความไม่พอใจของชาวยุโรปต่อการชะลอตัวของเศรษฐกิจและแรงกดดันจากการย้ายถิ่น ในอีกครึ่งปีข้างหน้า ศูนย์กลางทางการเมืองของยุโรปอาจเคลื่อนย้ายไปทางขวามากยิ่งขึ้น”

ความไม่แน่นอนปกคลุมยุโรป

ไม่ว่าจะเป็นรอยร้าวของรัฐบาลสเปนหรือการเปลี่ยนทิศทางของการเมืองเช็ก ทั้งสองกรณีเตือนให้โลกภายนอกรู้ว่า: การเมืองยุโรปกำลังเข้าสู่ยุคที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอนและหลายขั้วมากขึ้น ท่ามกลางการชะลอตัวทางเศรษฐกิจ ความแตกแยกเรื่องการย้ายถิ่น และความท้าทายด้านความมั่นคงภูมิศาสตร์ นโยบายร่วมมือของรัฐบาลยุโรปแต่ละรัฐจะถูกทดสอบอย่างหนัก

ด้วยอัตราส่วนของอำนาจในสหภาพยุโรปที่เปลี่ยนแปลงตลอด เวลาในสองสามเดือนข้างหน้าจะเป็นตัวตัดสินแนวแกนทางนโยบายของยุโรปก่อนถึงปี 2026 และสเปนกับเช็กก็กำลังกลายเป็นภาพสะท้อนของการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างในครั้งนี้