ความเสี่ยงจากการตัดสินใจเกี่ยวกับภาษีของสหรัฐฯ ทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการขอเงินคืน

รมว.คลังออกคำเตือนอย่างหายาก

สก็อตต์ เบเซนท์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ ระบุในการให้สัมภาษณ์เมื่อวันอาทิตย์ว่า หากศาลฎีกาตัดสินว่าแผนภาษีของประธานาธิบดีทรัมป์ผิดกฎหมาย กระทรวงการคลังอาจต้องคืนภาษีเกือบครึ่งหนึ่งที่เคยเก็บมาแล้ว ซึ่งเขาได้กล่าวว่ามันจะเป็น "แรงกระแทกที่มหันต์" ต่อกระทรวงการคลัง

แม้เบเซนท์ยังคงกล่าวว่า "มั่นใจ" ว่าศาลฎีกาจะสนับสนุนแผนของทรัมป์ แต่เขายอมรับว่าหากผลลัพธ์ไม่เป็นไปตามที่หวัง รัฐบาลก็ไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากจะปฏิบัติตามคำตัดสินของศาล

ข้อพิพาททางกฎหมายเข้าสู่ขั้นตอนสำคัญ

คดีนี้มีที่มาจากคำตัดสินของศาลอุทธรณ์เมื่อเดือนที่แล้ว โดยศาลอุทธรณ์ของสหรัฐฯ วงจรที่ 11 ตัดสินว่าการเก็บ "ภาษีตอบโต้" ที่มีการประกาศในวัน "ปลดปล่อย" ของทรัมป์นั้นเกินอำนาจตามกฎหมายที่ประธานาธิบดีมี

ทรัมป์ได้ขอให้ศาลฎีกาพิจารณาคดีอย่างเร่งด่วนซึ่งอาจมีการพิจารณาคดีในช่วงต้นเดือนพฤศจิกายน โดยเร็วที่สุดและจะตัดสินเกี่ยวกับความชอบด้วยกฎหมายของภาษีที่มีการโต้แย้งตามมา โดยทั่วไปศาลฎีกามักจะใช้เวลาในการตัดสิน แต่ฝ่ายทำเนียบขาวต้องการเร่งกระบวนการนี้

ตามการคำนวณของมูลนิธิภาษี ภาษีของทรัมป์ในครั้งแรกได้ครอบคลุมถึงประมาณ 70% ของสินค้านำเข้าของสหรัฐฯ หากการตัดสินไม่เป็นที่น่าพอใจ ครอบคุลมนี้อาจลดลงเหลือเพียง 16%

ผลกระทบทางการคลังที่อาจเกิดขึ้น

ความกังวลของกระทรวงการคลังคือหากนโยบายภาษีถูกเพิกถอน อาจจะต้องคืนเงินภาษีจำนวนมากให้กับบริษัทและผู้ประกอบการนำเข้า ซึ่งหมายถึงรัฐบาลสหรัฐฯ อาจเผชิญกับการจ่ายเงินคืนที่สูงถึงหลายพันล้านดอลลาร์ ส่งผลให้การขาดดุลการคลังยิ่งเพิ่มขึ้น

เบเซนท์เคยประมาณการว่า หากศาลฎีกาจะตัดสินในช่วงฤดูร้อนปี 2026 รายได้จากภาษีอาจสะสมถึง 750 พันล้านถึง 1 ล้านล้านดอลลาร์ การคืนเงินในระดับใหญ่ขนาดนี้อาจสร้างความสั่นสะเทือนในด้านการคลังและอาจก่อให้เกิดปฏิกริยาลูกโซ่ในตลาดการเงิน

รัฐบาลเตรียม "แผน B"

เพื่อรับมือความเสี่ยง ทีมเศรษฐกิจของทำเนียบขาวกำลังค้นหาทางเลือกอื่น เควิน ฮัสเซตต์ ผู้อำนวยการคณะกรรมการเศรษฐกิจแห่งชาติได้เปิดเผยว่าหากศาลฎีกาตัดสินว่าภาษีผิดกฎหมาย รัฐบาลอาจจะพึ่งพามาตราที่ 232 ของพระราชบัญญัติเพิ่มการค้านปี 1962 เพื่อเปิดใช้บางมาตรการใหม่

ตามกฎหมายนั้น ประธานาธิบดีสามารถเก็บภาษีได้หากพิจารณาว่าการนำเข้าในบางประเภทเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงของชาติ ในเดือนสิงหาคมปีนี้ รัฐบาลทรัมป์ได้ขยายวงภาษีเหล็กและอะลูมิเนียมและขู่ว่าจะเก็บภาษีสูงกับชิปและยารักษาโรค

สิ่งนี้หมายถึงว่าหากสูญเสียฐานกฎหมายของ "ภาษีตอบโต้" ฝ่ายทำเนียบขาวยังคงอาจจะพึ่งพาเหตุผลเรื่อง "ความมั่นคงของชาติ" เพื่อรักษากำแพงภาษีไว้

ผลกระทบต่อบริษัทและตลาด

หากความเสี่ยงการคืนเงินกลายเป็นจริง บริษัทนำเข้าของสหรัฐฯ และบริษัทร่วมทุนระหว่างประเทศอาจได้รับเงินคืนที่ไม่คาดคิด ทำให้สามารถบรรเทาความกดดันในการดำเนินงานระยะสั้นได้ แต่ในขณะเดียวกัน ความไม่แน่นอนของนโยบายอาจทำให้บริษัทระมัดระวังมากขึ้น และอาจเลื่อนแผนการลงทุนและขยายตัวออกไป

ในด้านตลาด นักลงทุนกำลังเฝ้าติดตามความเคลื่อนไหวของศาลฎีกาอย่างใกล้ชิด นักวิเคราะห์กล่าวว่าหากการตัดสินภาษีถูกพลิกกลับค่าเงินดอลลาร์และพันธบัตรรัฐบาลของสหรัฐฯ อาจเผชิญกับแรงกดดัน และราคาของสินค้านำเข้าและส่งออกที่ได้รับผลกระทบอาจมีความผันผวนมากขึ้น

ความสัมพันธ์การค้าระหว่างประเทศเพิ่มความผันผวนอีกครั้ง

นโยบายภาษีของทรัมป์ไม่ได้มีผลกระทบเฉพาะเพียงแค่เศรษฐกิจภายในประเทศสหรัฐฯ เท่านั้น แต่ยังได้ก่อให้เกิดความขัดแย้งในระดับนานาชาติอย่างกว้างขวาง สหภาพยุโรปและเศรษฐกิจหลักในเอเชียเคยวิจารณ์การกระทำของสหรัฐฯ ว่าทำลายความเป็นระเบียบของการค้าแบบพั

หากสหรัฐฯ ต้องเปลี่ยนนโยบายตามคำตัดสินของศาล อาจจะมีการฟื้นตัวในระยะสั้นของความสัมพันธ์การค้าระหว่างประเทศ แต่ในเวลาเดียวกันก็อาจทำให้สหรัฐฯ มองหามาตรการทางเลือกที่มีความรุนแรงมากขึ้น ซึ่งจะทำให้ความไม่แน่นอนทางการค้าโลกยิ่งเพิ่มขึ้น

การรอคอยคำตัดสินของศาลฎีกา

ขณะนี้ทุกสายตาจับจ้องไปที่ศาลฎีกา ไม่เพียงแต่จะกำหนดชะตากรรมของนโยบายภาษีของทรัมป์เท่านั้น แต่ยังจะเป็นการทดสอบความยั่งยืนทางการคลังของสหรัฐฯ อย่างสำคัญ

คำเตือนของเบเซนท์แสดงให้เห็นว่ารัฐบาลกำลังเตรียมพร้อมสำหรับสถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุด และตลาดและบริษัทก็ต้องวางแผนล่วงหน้าในท่ามกลางความไม่แน่นอน ผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร จะได้เห็นในเดือนข้างหน้า