ทรัมป์บังคับใช้มาตรการคว่ำบาตรต่อรัสเซียก้าวเข้าสู่ขั้นใหม่

ทรัมป์เผยคำพูดที่แข็งกร้าวที่สุด

ประธานาธิบดีสหรัฐฯ โดนัลด์ ทรัมป์ ได้แถลงเมื่อวันอาทิตย์ว่า เขาพร้อมที่จะเดินหน้าเข้าสู่การคว่ำบาตรรัสเซียใน "ระยะที่สอง" แม้ไม่ได้เปิดเผยมาตรการเฉพาะเจาะจง แต่เป็นสัญญาณที่ชัดเจนที่สุดจนถึงปัจจุบันว่า สหรัฐฯ อาจเพิ่มความกดดันต่อบ้านเกิดของรัสเซียและลูกค้าน้ำมันของพวกเขาในอีกไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า คำพูดนี้หมายความว่าความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ อาจเผชิญกับจุดเปลี่ยนที่ตึงเครียดใหม่อีก

เมื่อทรัมป์อยู่ที่ทำเนียบขาวและถูกถามว่าพร้อมที่จะก้าวไปข้างหน้ากับการคว่ำบาตรหรือไม่ เขาตอบสั้น ๆ ว่า "ใช่, ผมพร้อมแล้ว" แต่ไม่ได้อธิบายรายละเอียดเพิ่มเติม จึงเป็นการทิ้งความไม่แน่นอนขนาดใหญ่ไว้

เบื้องหลัง: จากการผลักดันสันติภาพสู่จุดยืนที่เข้มงวด

ตั้งแต่เข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคมปีนี้ ทรัมป์เน้นย้ำหลายครั้งว่าเขามีความสามารถที่จะยุติความขัดแย้งรัสเซีย-ยูเครนอย่างรวดเร็ว และเคยส่งสัญญาณว่าจะผลักดันการเจรจา แต่เมื่อสงครามยังคงหยุดนิ่งและยังไม่สามารถหยุดยิงได้ ท่าทีของทำเนียบขาวจึงค่อย ๆ เปลี่ยนไปเป็นเข้มงวดมากขึ้น

เมื่อวันพุธที่ผ่านมา ทรัมป์เคยปกป้องการดำเนินการที่ได้ทำไปเกี่ยวกับรัสเซีย โดยการเน้นให้เห็นว่าสำหรับสินค้าที่ส่งออกจากอินเดียไปสหรัฐฯ เขาได้เพิ่มภาษีในการกระแทกรัสเซียทางอ้อม เนื่องจากอินเดียเป็นลูกค้าน้ำมันสำคัญของรัสเซีย เขายังอ้างอีกว่ามาตรการนี้ทำให้รัสเซีย "สูญเสียหลายพันล้านดอลลาร์"

แต่ส่วนใหญ่แล้วมีความเห็นว่านี่คือมาตรการที่ไม่เพียงพอที่จะเปลี่ยนแปลงสภาพการณ์การสู้รบ ดังนั้นสิ่งที่ทรัมป์กล่าวถึงเรื่อง "ระยะที่สอง" ของการคว่ำบาตรอาจเกี่ยวข้องกับข้อจำกัดด้านพลังงาน การเงิน หรือการค้าเพิ่มเติมที่มีเป้าหมายเข้มข้นกว่าเดิม

แนวทางการคว่ำบาตรอาจมุ่งไปที่ลูกค้าน้ำมัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังของสหรัฐฯ สก็อตต์ เบเซนท์ กล่าวเมื่อวันอาทิตย์ว่า สหรัฐฯ และสหภาพยุโรปกำลังพิจารณาการเก็บภาษีที่สองชั้นจากประเทศที่ซื้อน้ำมันจากรัสเซีย เขาเตือนว่าหากมาตรการนี้ถูกนำมาใช้ จะทำให้รายได้จากพลังงานของรัสเซียลดลงอย่างมาก และอาจผลักดันเศรษฐกิจของรัสเซียให้ถึงขอบของการล้มละลายได้

นักวิเคราะห์ชี้ว่า "การคว่ำบาตรที่สองชั้น" อาจมีผลกระทบมากกว่าการโจมตีโดยตรงที่บ้านเกิดรัสเซีย เมื่อมีการกดดันต่อผู้ซื้อในประเทศที่สาม ท่าทีของยักษ์ใหญ่พลังงานอย่างอินเดียและจีนจะมีความสำคัญยิ่ง อีกทั้งยังจะทดสอบความสามารถของสหรัฐฯ และยุโรปในการรักษาสมดุลของการทูตและตลาดพลังงานของพวกเขา

สถานการณ์พลังงานทั่วโลกเสี่ยงถูกกระทบ

หากมาตรการคว่ำบาตรรอบใหม่ถูกบังคับใช้ ตลาดพลังงานโลกอาจได้รับผลกระทบอย่างรุนแรง ขณะนี้ ผู้ซื้อจากฝั่งตะวันตกได้ลดการนำเข้าน้ำมันจากรัสเซียอย่างมีนัยสำคัญ แต่ประเทศอย่างอินเดียได้รับประโยชน์จากการซื้อในราคาถูก หาก "ภาษีที่สองชั้น" ถูกดำเนินการ โครงสร้างการค้าดังกล่าวอาจถูกทำลายล้างโดยเรียบ

มีความกังวลจากตลาดว่าการคว่ำบาตรดังกล่าวอาจจะเพิ่มราคาน้ำมันในตลาดโลก และทำให้การจัดหาพลังงานไม่แน่นอนยิ่งขึ้น สถาบันวิจัยพลังงานบางส่วนคาดการณ์ว่าหากสหรัฐฯ และยุโรปคว่ำบาตรร่วมกันที่ลูกค้าน้ำมัน ราคา น้ำมันทั่วโลกอาจเพิ่มขึ้น 10% ถึง 15% ในระยะสั้น

แรงกดดันจากด้านการทูตเสริมขึ้น

คำพูดของทรัมป์ไม่เพียงส่งผลต่อ ตลาดพลังงาน แต่ยังสามารถสร้างความเคลื่อนไหวในระดับการทูต รัสเซียเคยเตือนมาอย่างยาวนานว่านโยบายการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ เป็น "ต้นเหตุของความไม่มั่นคง" และมาตรการใด ๆ ใหม่ ๆ จะได้รับการตอบโต้ "อย่างเท่าเทียม"

พร้อมกันนี้ ภายในสหรัฐฯ และยุโรปเองก็มีข้อขัดแย้งกันเกี่ยวกับความรุนแรงและขอบเขตของมาตรการคว่ำบาตร ประเทศในยุโรปบางประเทศกังวลว่าปัญหาการพึ่งพาพลังงานอาจส่งผลกระทบย้อนกลับใต้เศรษฐกิจของตน ดังนั้นการสามารถบรรลุข้อตกลงในแผนการคว่ำบาตรในอนาคตก็ยังคงเป็นเรื่องที่ต้องรอดูต่อไป

รอรายละเอียดให้ชัดเจน

ขณะนี้ ทำเนียบขาวยังไม่ได้เปิดเผยกรอบโครงสร้างของการคว่ำบาตร "ระยะที่สอง" ตลาดและแวดวงทางการทูตคาดหวังว่ารายละเอียดที่เกี่ยวข้องอาจจะถูกเปิดเผยในไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า หากมาตรการได้ถูกบังคับใช้ จะกลายเป็นหนึ่งในมาตรการคว่ำบาตรที่มีอิทธิพลที่สุดนับตั้งแต่ที่ความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครนได้ปะทุขึ้น

ในท่ามกลางการชะงักของสงคราม, อุปทานพลังงานที่ตึงเครียด และแรงกดดันทางการเมืองภายในประเทศ ทรัมป์กำลังพยายามแสดงให้เห็นท่าทาง "แข็งกร้าว" ต่อรัสเซีย แต่การเลือกนี้จะสามารถบังคับให้รัสเซีย ยอมแพ้หรือผลักดันโลกให้เข้าสู่ความปั่นป่วนทางเศรษฐกิจและการเมืองใหม่ยังคงต้องรอดูกันต่อไป