Vào thứ Ba theo giờ địa phương, Tổng thống Mỹ Donald Trump một lần nữa vung "cây gậy thuế quan", mở ra một "mặt trận" mới trong bối cảnh căng thẳng thương mại toàn cầu. Trump ký sắc lệnh hành chính, chỉ thị cho Bộ trưởng Thương mại Mỹ khởi động cuộc điều tra "Điều 232" đối với nhập khẩu đồng, một động thái có thể dẫn đến việc đánh thuế nhập khẩu đồng. Động thái này nhằm khôi phục sản xuất đồng nội địa của Mỹ và giảm sự phụ thuộc vào nguồn cung bên ngoài.
Cuộc điều tra "Điều 232" được thực hiện theo Điều 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962, ủy quyền cho Bộ Thương mại Mỹ điều tra liệu việc nhập khẩu sản phẩm cụ thể có đe dọa an ninh quốc gia của Mỹ hay không. Nếu kết quả điều tra cho thấy các sản phẩm này thực sự đe dọa an ninh quốc gia, chính phủ có thể áp dụng các biện pháp như đánh thuế để hạn chế nhập khẩu.
Tầm quan trọng của ngành công nghiệp đồng
Đồng là một kim loại công nghiệp quan trọng, thiết yếu đối với ngành công nghiệp xe điện, thiết bị quân sự, chất bán dẫn và các sản phẩm tiêu dùng. Là nền kinh tế lớn nhất thế giới, nhu cầu về đồng của Mỹ đã gia tăng trong những năm gần đây, nhưng khả năng sản xuất nội địa không đáp ứng được nhu cầu, do đó ngày càng phụ thuộc vào nhập khẩu đồng. Nhà Trắng tin rằng việc đánh thuế đồng sẽ thúc đẩy sự phát triển của sản xuất đồng tại Mỹ và giảm sự phụ thuộc vào nguồn đồng từ bên ngoài.
Bộ trưởng Thương mại Mỹ Howard Lutnick cho biết trong một tuyên bố: “Giống như ngành thép và nhôm của chúng ta, ngành đồng vĩ đại của Mỹ cũng đã bị tổn thất bởi sự cạnh tranh từ các đối thủ toàn cầu. Cả ngành công nghiệp và quốc phòng của Mỹ đều phụ thuộc vào đồng, 'đồng nên được sản xuất tại Mỹ, không nên có bất kỳ miễn trừ nào, không nên có bất kỳ ngoại lệ nào', đã đến lúc đưa đồng trở lại.”
Biện pháp bảo hộ thương mại và ưu tiên thuế quan
Cố vấn thương mại Nhà Trắng Peter Navarro chỉ ra rằng, cuộc điều tra về nhập khẩu đồng sẽ sớm hoàn thành. Quan chức Nhà Trắng nói rằng bất kỳ mức thuế khả dĩ nào cũng sẽ được quyết định dựa trên kết quả điều tra và nhấn mạnh rằng Trump ưa chuộng sử dụng các biện pháp bảo hộ thương mại thông qua thuế quan hơn là hạn ngạch.
Cuộc điều tra lần này sẽ tập trung vào nhập khẩu quặng đồng, tinh chất đồng, hợp kim đồng, phế liệu đồng cùng các sản phẩm dẫn xuất từ đồng. Nhà Trắng tin rằng với sự gia tăng nhu cầu về xe điện và trí tuệ nhân tạo, Mỹ có thể phải đối mặt với vấn đề thiếu hụt đồng, trừ khi ngành công nghiệp này được bảo hộ thương mại lâu dài, nếu không Mỹ khó có thể phát triển đủ năng lực luyện đồng và tinh chế đồng.
Ảnh hưởng tiềm tàng
Dữ liệu từ Cục Điều tra Dân số Hoa Kỳ chỉ ra rằng Chile, Canada và Mexico là các nhà cung cấp lớn nhất của Mỹ cho đồng tinh chế và các sản phẩm đồng năm 2024, do đó ba quốc gia này sẽ là những nước bị ảnh hưởng chính bởi các biện pháp thuế quan đồng tiềm năng. Động thái này của chính quyền Trump có thể gây ảnh hưởng lớn đến xuất khẩu đồng của các quốc gia này.
Kể từ khi nhậm chức, Trump đã nhiều lần đe dọa tăng thuế. Đầu tháng này, ông tuyên bố sẽ đánh thuế 25% đối với nhập khẩu thép và nhôm, và chỉ đạo các bộ phận liên quan thực hiện biện pháp "thuế đối đẳng" đối với tất cả các đối tác thương mại nước ngoài. Tuần trước, Trump còn cho biết đang cân nhắc đánh thuế 25% hoặc cao hơn đối với xe hơi, chất bán dẫn và dược phẩm. Vào thứ Hai tuần này, ông xác nhận sẽ tiếp tục kế hoạch thuế quan đối với Mexico và Canada.
Chính sách thuế quan của Trump không chỉ thu hút sự chú ý rộng rãi trong nước và quốc tế mà còn khiến cục diện thương mại toàn cầu và chuỗi công nghiệp đối mặt với sự bất định. Mặc dù những người ủng hộ cho rằng đây là biện pháp cần thiết để bảo vệ các ngành công nghiệp nội địa của Mỹ, nhưng những người phản đối lo ngại rằng chính sách này có thể dẫn đến xung đột thương mại và tăng chi phí sản xuất.
