Trước thềm cuộc họp cấp cao Hàn-Mỹ: Seoul chuẩn bị đấu "lá bài kết hợp"
Chỉ còn vài ngày trước thời hạn cuối cùng của Mỹ về thuế quan, chính phủ Hàn Quốc đang tìm kiếm không gian đàm phán thông qua các kênh ngoại giao đa phương. Cuộc họp “2+2” dự kiến tổ chức vào ngày 25 tháng 7 tại Washington đã được Seoul coi là cơ hội chiến lược để đối sách. Các quan chức tài chính và thương mại của Hàn Quốc sẽ tham gia đàm phán cùng Bộ trưởng Tài chính và đại diện thương mại Mỹ, nhằm ngăn chặn việc áp dụng thuế 25% toàn diện từ tháng 8 tới.
Để nâng cao vị thế đàm phán, Hàn Quốc đang cân nhắc một số phương án hợp tác tiềm năng, bao gồm việc tham gia vào dự án khí đốt thiên nhiên Alaska và cải thiện khả năng gia nhập thị trường của các công ty công nghệ, để giải tỏa căng thẳng thương mại qua hợp tác toàn diện.
Nhượng bộ nhạy cảm về chính trị có thể trở thành "quân bài then chốt"
Mặc dù Hàn Quốc chưa đưa ra đề xuất cụ thể nào, nhượng bộ nông nghiệp đã trở thành một trong những vấn đề nhạy cảm và quan trọng trong đàm phán. Vấn đề nhập khẩu thịt bò trong lịch sử đã từng gây ra các cuộc biểu tình lớn, và nếu nhượng bộ về các mặt hàng như gạo, có thể gây ra phản ứng xã hội.
Các quan chức Hàn Quốc thừa nhận rằng cần phải có “đánh giá chiến lược” giữa việc bảo vệ lợi ích cốt lõi và đạt được thỏa hiệp. Nói cách khác, một phần nhượng bộ có thể được sử dụng để đảm bảo an toàn cho các ngành công nghiệp quan trọng, chẳng hạn như sự ổn định xuất khẩu chất bán dẫn, ô tô và pin.
Phụ thuộc cao vào xuất khẩu, trụ cột công nghiệp cần bảo vệ
Dữ liệu cho thấy tỷ lệ phụ thuộc vào xuất khẩu của Hàn Quốc vượt quá 40%, trong đó xuất khẩu sang Mỹ chiếm một tỷ trọng đáng kể. Trong bối cảnh chuỗi cung ứng toàn cầu phụ thuộc nhiều vào các bộ phận từ Hàn Quốc, bất kỳ rào cản thương mại nào cũng có thể gây ra tác động dây chuyền.
Đặc biệt là các nhà sản xuất ô tô Hàn Quốc, chiếm tỷ lệ lớn trong xuất khẩu sang Mỹ. Mặc dù Hyundai đã cam kết đầu tư xây dựng nhà máy tại Mỹ, nhưng sản xuất chủ chốt vẫn tập trung tại quê nhà, dễ bị ảnh hưởng bởi thuế quan mới. Do đó, bảo đảm ngành công nghiệp ô tô miễn khỏi thuế cao trở thành mục tiêu ưu tiên của đàm phán.
Vấn đề quốc phòng lại được chú ý, nhượng bộ nhỏ có thể giải tỏa nút thắt quan trọng
Chi phí chia sẻ quốc phòng cũng là lĩnh vực nhạy cảm. Chính quyền Trump đã lâu kêu gọi các đồng minh tăng chi phí đồn trú, và hiện tại Hàn Quốc vẫn duy trì thỏa thuận năm năm được đạt trước đó. Tuy nhiên, một số đại diện đàm phán của Hàn Quốc đã phát đi tín hiệu “linh hoạt” trong vấn đề này.
Mặc dù chính phủ Seoul không muốn công khai điều chỉnh nội dung thỏa thuận, nhưng nội bộ lại có quan điểm cho rằng việc tăng nhẹ chi tiêu quốc phòng có thể giải tỏa một phần áp lực, tạo dư địa hơn cho các cuộc đàm phán thương mại.
Quan hệ Hàn-Mỹ đang đối mặt cả rủi ro lẫn cơ hội
Cuộc đàm phán lần này không chỉ liên quan đến thương mại, mà còn có thể ảnh hưởng sâu sắc đến hướng đi của quan hệ Hàn-Mỹ tổng thể. Nếu Hàn Quốc nhượng bộ quá nhiều trong các vấn đề cốt lõi, có thể gây ra sự phản đối chính trị trong nước; nhưng nếu từ chối thỏa hiệp, sẽ đối mặt nguy cơ bị thuế quan toàn diện, xuất khẩu bị cản trở và những cú sốc kinh tế.
Vì vậy, hành động “ngoại giao kết hợp” của Hàn Quốc lần này đang cố gắng tìm kiếm sự cân bằng mới giữa việc bảo vệ lợi ích cốt lõi quốc gia và duy trì quan hệ đồng minh. Dù kết quả ra sao, những ngày tới sẽ trở thành thời điểm quyết định để ảnh hưởng chiến lược đối ngoại của quốc gia này.
