Chiến lược thương mại của Mỹ chuyển hướng: Trump thúc đẩy thỏa thuận mới với Philippines và Ấn Độ
Ngày 23 tháng 7 năm 2025, Tổng thống Mỹ Donald Trump chính thức tuyên bố rằng Mỹ đã đạt được các thỏa thuận thương mại song phương riêng biệt với Philippines và Indonesia, áp đặt mức thuế nhập khẩu 19% và miễn thuế cho hàng hóa xuất khẩu của Mỹ. Biện pháp này được coi là sự bố trí mới nhất của Mỹ trong cuộc chơi thuế quan, cho thấy sự quan tâm liên tục đến vấn đề bất đối xứng thương mại.
Mặc dù chi tiết của thỏa thuận vẫn còn hạn chế, nhưng dựa trên thông tin hiện tại, vòng đàm phán này của Mỹ dựa trên nguyên tắc “thu thuế xuất khẩu vào Mỹ, miễn thuế cho xuất khẩu của Mỹ”, cố ý củng cố lợi thế xuất khẩu, hạn chế quy mô nhập khẩu.
Chi phí do doanh nghiệp Mỹ chịu, gây lo ngại cho doanh nghiệp
Theo tuyên bố của Trump trên nền tảng Truth Social, hàng hóa từ Philippines và Indonesia sẽ bị áp thuế 19%, nhưng chi phí này sẽ do doanh nghiệp Mỹ gánh chịu. Các nhà phân tích chỉ ra rằng sự sắp xếp này có thể khiến chi phí nhập khẩu tăng, chuyển gánh nặng này sang doanh nghiệp và người tiêu dùng Mỹ, đặc biệt là trong các lĩnh vực phụ thuộc mạnh vào nhập khẩu như điện tử, quần áo, và nông sản.
Dù những thỏa thuận như vậy có thể nâng cao sức cạnh tranh xuất khẩu của Mỹ trong ngắn hạn, nhưng nếu không có cơ chế giảm thuế hoặc trợ cấp nội bộ phù hợp, có thể làm tăng áp lực chi phí cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ.
Thỏa thuận với Philippines gây so sánh trong khu vực
Theo các quan chức phía Mỹ, thỏa thuận với Philippines là một trong năm thỏa thuận song phương mà chính phủ Trump ký kết trong vòng ba tháng qua. Mặc dù nó được quảng bá là "hiệp định đối đẳng", nhưng các điều khoản cụ thể liên quan vẫn chưa được công khai chính thức.
So với mức thuế 15% đã thiết lập trước đó với Việt Nam, lần này Philippines bị áp thuế đến 19%, cao hơn 4 điểm phần trăm so với nước láng giềng, khiến các quan sát viên trong khu vực đưa ra nhiều phân tích so sánh. Có ý kiến cho rằng, Philippines có thể đã bị đẩy xuống vị trí thứ yếu trong ưu tiên của phía Mỹ, và giữa chiến lược đàm phán mạnh mẽ với kết quả thuế quan có mối quan hệ rõ ràng.
Chi tiết thỏa thuận với Indonesia phong phú hơn
So với thỏa thuận với Philippines, sắp xếp thương mại của chính phủ Trump với Indonesia bao gồm nhiều nội dung cải cách cấu trúc hơn. Ngoài áp thuế 19%, Indonesia còn đồng ý bãi bỏ nhiều rào cản phi thuế, như thuế quảng cáo kỹ thuật số, quy định kiểm tra trước khi vận chuyển, và hạn chế xuất khẩu khoáng sản quan trọng.
Những điều chỉnh này được coi là tín hiệu tích cực đối với dịch vụ số và xuất khẩu nông nghiệp của Mỹ. Chẳng hạn, trước đây nông dân Mỹ phải đối mặt với những rào cản xuất khẩu do quy trình kiểm tra phức tạp của Indonesia, nay những trở ngại này đã bị loại bỏ, có thể mang lại động lực mới cho việc mở rộng thị trường cho nông sản Mỹ.
Ngoài ra, Indonesia cũng sẽ áp dụng tiêu chuẩn an toàn phương tiện cơ giới của Liên bang Mỹ, có thể thúc đẩy sự thâm nhập của xe sản xuất tại Mỹ vào thị trường nước này.
Phản ứng thị trường lạnh nhạt, tháng 8 là thời điểm quyết định
Mặc dù Trump tuyên bố một thỏa thuận lịch sử đã được hoàn thành, nhưng phản ứng của thị trường tương đối yên tĩnh. Các nhà đầu tư dường như đang chờ xem hiệu quả thực tế của thỏa thuận, đặc biệt là khi trước đây phần lớn các thỏa thuận tương tự đều chưa được tiết lộ chi tiết văn bản.
Trong khi đó, Trump nhấn mạnh lại "dòng thuế đỏ" ngày 1 tháng 8 đối với các quốc gia chưa đạt thỏa thuận, bao gồm áp thuế lên đến 50% đối với hàng hóa quan trọng như đồng. Nếu những chính sách này được kích hoạt toàn diện, chúng chắc chắn sẽ có tác động rộng lớn đến cơ cấu thương mại toàn cầu.
Dữ liệu cho thấy sự mất cân bằng thương mại vẫn tồn tại
Theo dữ liệu từ Bộ Thương mại Mỹ, năm 2024, Mỹ nhập khẩu từ Philippines đạt 140 tỷ USD, từ Indonesia đạt 280 tỷ USD, trong khi kim ngạch xuất khẩu của Mỹ tới hai nước lần lượt là 90 tỷ USD và 100 tỷ USD, cho thấy thâm hụt thương mại rõ rệt.
Chính phủ Trump có ý định giảm thâm hụt thương mại bằng cách tăng chi phí hàng hóa của các nước khác, nhưng liệu có thể thực sự thay đổi sự mất cân bằng thương mại cơ cấu hay không vẫn còn phải được kiểm tra. Đặc biệt khi phía Mỹ nhấn mạnh chính sách "tăng cường chất lượng", cảm giác không hài lòng từ các đối tác thương mại về chính sách thuế này có thể dần tích tụ.
Thỏa thuận vẫn cần chi tiết, hướng đi tiếp theo đáng chú ý
Chính phủ Trump gần đây liên tục công bố các thỏa thuận thương mại mới với Philippines và Indonesia, dù chưa gây phản ứng mạnh trên thị trường, nhưng ảnh hưởng lâu dài có thể sâu rộng. Sự thiếu minh bạch trong chính sách, áp lực chi phí tăng cao cho doanh nghiệp, và sự biến đổi tế nhị trong quan hệ chính trị song phương sẽ là những điểm không thể bỏ qua trong vài tháng tới.
Trong khung cảnh "thuế cao+xuất khẩu Mỹ miễn thuế", Mỹ đang tái tạo lại chương trình nghị sự thương mại song phương. Khi thời hạn đàm phán tháng 8 gần kề, chiến lược ứng phó của các quốc gia chưa đạt thỏa thuận, và liệu thỏa thuận có thực sự được thực thi hay không, sẽ là chỉ số quan trọng để thị trường toàn cầu đánh giá "đường lối thương mại của Trump".
