Trật Tự Thương Mại Toàn Cầu Đang Xáo Trộn, New Zealand Kêu Gọi Xây Dựng Lại Niềm Tin
Tại cuộc họp của Diễn đàn Hợp tác Kinh tế Châu Á - Thái Bình Dương (APEC) tổ chức ở Hàn Quốc, Thủ tướng New Zealand Christopher Luxon đã đưa ra cảnh báo: Hệ thống thương mại toàn cầu đang trải qua những thay đổi cấu trúc sâu sắc nhất trong nhiều thập kỷ. Ông chỉ ra rằng, sau đại dịch COVID-19, ranh giới giữa chính sách kinh tế và chiến lược an ninh các quốc gia đang dần mờ nhạt, và các cơ chế hợp tác quốc tế đang mất đi nền tảng dựa trên luật lệ.
Luxon cho biết, khung toàn cầu hóa trước đây đã đóng một vai trò quan trọng trong thúc đẩy thương mại và tăng trưởng kinh tế, nhưng hiện nay xu hướng thế giới đang chuyển từ "hướng luật lệ" sang "hướng quyền lực". Ông nhấn mạnh rằng, xu hướng này đang làm suy yếu hiệu quả phối hợp của các tổ chức quốc tế, cũng như đặt các nền kinh tế nhỏ và mở trước nhiều rủi ro từ bên ngoài.
Kinh Tế Và An Ninh Hợp Nhất, Cạnh Tranh Địa Chính Trị Leo Thang
Luxon chỉ ra rằng, ranh giới giữa kinh tế và an ninh toàn cầu đã trở nên khó phân biệt. Chuỗi cung ứng không chỉ liên quan đến hiệu quả, mà còn trở thành vấn đề cốt lõi của an ninh quốc gia. Từ khoáng sản quan trọng, bán dẫn đến các tuyến vận chuyển năng lượng, các quốc gia đang đánh giá lại mối quan hệ phụ thuộc và củng cố sự tự chủ chiến lược.
“Chính sách kinh tế hiện nay có tính chất an ninh, và các thỏa thuận thương mại không chỉ liên quan đến phân phối lợi ích mà còn liên quan đến việc xây dựng hệ thống niềm tin.” Ông phát biểu trong bài phát biểu của mình. Các nhà phân tích cho rằng điều này có nghĩa là New Zealand và các nền kinh tế vừa và nhỏ khác phải tìm cách cân bằng trong cuộc cạnh tranh giữa các cường quốc, bảo vệ an ninh quốc gia đồng thời duy trì thị trường mở.
Chính phủ New Zealand trong những năm gần đây đã tăng cường đầu tư vào khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương, hy vọng thông qua hợp tác đa phương trong khu vực để giảm sự phụ thuộc vào một thị trường đơn lẻ. Luxon nhấn mạnh rằng việc tăng cường mối quan hệ kinh tế và thương mại với các nền kinh tế châu Á, thúc đẩy thương mại kỹ thuật số và hợp tác năng lượng xanh sẽ trở thành ưu tiên chiến lược của New Zealand.
Trật Tự Cũ "Dựa Trên Quy Tắc" Đang Suy Tàn
Lời tuyên bố của Luxon cộng hưởng với quan điểm của Thủ tướng Canada Mark Carney. Cả hai lãnh đạo đều cho rằng, hệ thống thương mại đa phương vốn đã hỗ trợ sự thịnh vượng toàn cầu trong nhiều thập kỷ đang bị suy yếu. Đặc biệt, trong bối cảnh chủ nghĩa bảo hộ gia tăng và cạnh tranh địa chính trị căng thẳng, "thương mại tự do" theo nghĩa truyền thống đang nhường chỗ cho "thương mại chiến lược".
Carney đã chỉ ra tại cuộc họp rằng thời kỳ "hoàng kim" của toàn cầu hóa đã kết thúc, và các quốc gia bắt đầu tái định hình chuỗi cung ứng và bố trí ngành công nghiệp dựa trên lợi ích quốc gia. Xu hướng này mặc dù nâng cao tính linh hoạt ngắn hạn, nhưng có thể làm suy yếu hiệu quả kinh tế toàn cầu trong dài hạn.
Các quan sát viên cho rằng, chính sách bảo hộ thương mại thời kỳ chính quyền Trump đã gieo mầm bất ổn dài hạn cho hệ thống thương mại thế giới, trong khi sự kéo dài chính sách hiện tại và sự phân hóa kinh tế khu vực càng làm sâu sắc thêm vết nứt này.
New Zealand Tìm Kiếm Con Đường Cân Bằng
Đối mặt với sự phân hóa kinh tế toàn cầu, New Zealand đang nỗ lực duy trì sự trung lập chiến lược giữa các cường quốc. Luxon nhấn mạnh rằng, thương mại mở vẫn là nguyên tắc cốt lõi trong chính sách đối ngoại và kinh tế của New Zealand, nhưng "sự mở cửa phải được xây dựng trên cơ sở niềm tin và các quy tắc minh bạch". Ông kêu gọi các quốc gia giữ lý trí trong cạnh tranh và giải quyết khác biệt thông qua khung đa phương.
Gần đây, New Zealand đang thúc đẩy hợp tác kinh tế và thương mại với ASEAN, Hàn Quốc và Nhật Bản, đồng thời tích cực tham gia đàm phán khung kinh tế Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương (IPEF) để mở rộng thị trường xuất khẩu và nâng cao an ninh chuỗi cung ứng. Các chuyên gia nhận định rằng chiến lược "phòng thủ đa phương" này sẽ giúp tăng cường sức mạnh phát ngôn của quốc gia trong quá trình tái cấu trúc thương mại toàn cầu.
Thử Thách Sự Đồng Thuận Toàn Cầu Trong Tình Hình Mới
Sự phân hóa hệ thống thương mại toàn cầu không chỉ phản ánh sự phức tạp của địa chính trị mà còn tiết lộ bước ngoặt trong thời đại toàn cầu hóa. Lời cảnh báo của Luxon nhắc nhở thế giới rằng—nếu các quốc gia tiếp tục thay thế hợp tác bằng đối đầu, thay thế quy tắc bằng hàng rào, thì nền kinh tế toàn cầu sẽ phải đối mặt với nguy cơ phân mảnh mới.
Lập trường của New Zealand có thể đại diện cho tiếng nói chung của các nền kinh tế vừa và nhỏ: trong trật tự thế giới xáo trộn, việc duy trì mở cửa, niềm tin và hợp tác là con đường duy nhất dẫn đến ổn định và cùng có lợi.
