Конгресс США усиливает надзор за Федеральной резервной системой. Новая специальная группа, возглавляемая республиканским законодателем из Оклахомы Франком Лукасом, планирует провести всеобъемлющую проверку того, как ФРС принимает решения по установлению процентных ставок, особенно касательно баланса между целями "контроль инфляции" и "максимальная занятость". Лукас отметил, что многие законодатели обеспокоены тем, действительно ли ФРС достигла своей "двойной цели" в процессе принятия решений, особенно в том, следует ли ставить стабильность цен выше обеспечения занятости.
"Двойная цель" ФРС берет свое начало с 1978 года и направлена на обеспечение стабильности цен и максимальную занятость. В настоящее время уровень безработицы в США около 4%, инфляция снизилась до 2,6%, что близко к целевым показателям. Однако после пандемии COVID-19 инфляция достигла высочайших уровней за 40 лет, и ФРС вынуждена была срочно повышать ставки для ее сдерживания, несмотря на удар по рынкам. Лукас хочет изучить подходы ФРС, чтобы выяснить, существуют ли недочеты в политике.
На слушаниях в ближайшие месяцы Лукас также будет исследовать, следует ли ФРС больше полагаться на правила денежно-кредитной политики и уменьшить свою "свободу усмотрения", чтобы обеспечить рынкам большую определенность. Он считает, что если главная цель ФРС — это стабильность цен, то процесс принятия решений на основе правил обеспечит больше предварительности и стабильности.
Несмотря на трудности с изменением Закона о федеральном резерве, Лукас надеется, что этот процесс проверки приведет к законодательным предложениям или эффективным рекомендациям по улучшению работы ФРС. Он подчеркнул, что ФРС сейчас пересматривает свою операционную рамку, особенно после повышения внимания к занятости в 2020 году, и как справляться с давлением цен, возникшим в 2021 году.
Кроме того, Лукас особо отметил, что хотя корректировка рамки ФРС в 2020 году была призвана справиться с высокой безработицей, вызванной пандемией, она также привела к задержке мер по контролю инфляции. Критики считают, что ФРС сосредоточилась на рынке труда в ущерб быстрому реагированию на рост цен.
На фоне политики ФРС "гибкой средней инфляционной цели" республиканский законодатель из Франции Френч Хилл отметил, что ФРС должна избегать излишних отвлечений, особенно в обсуждениях, связанных с изменением климата и экономическим неравенством, считая, что эти вопросы не должны влиять на монетарную политику.
Хотя меры ФРС в начале пандемии считались оправданными, их адаптивность и эффективность в условиях восстановления экономики привлекли все больше внимания. Специальная рабочая группа под руководством Лукаса продолжит анализировать текущую работу ФРС в экономической среде и рассмотрит необходимость более глубоких изменений в ее политической рамке.
