Десятилетний дефицит превысит 3 триллиона долларов, давя на траекторию бюджета США
Согласно последним оценкам беспартийного Бюджетного управления Конгресса США (CBO), если поддержанный Трампом законопроект "О великом и прекрасном" будет принят Сенатом, это увеличит бюджетный дефицит США на 3,3 триллиона долларов в течение следующих десяти лет. В отчёте отмечается, что в случае реализации этого закона к 2034 году федеральные доходы снизятся на 4,5 триллиона долларов, а сокращение расходов позволит сэкономить лишь 1,2 триллиона долларов, создавая значительный дефицит.
Кроме того, по требованию республиканцев, если оценивать проект на основе текущей политики, стоимость законопроекта в следующие десять лет оценивается в 507,6 миллиарда долларов. Однако использование текущих политических допущений для бюджетных оценок является исключительным случаем и рассматривается как способ уменьшить финансовое воздействие законопроекта на процедурном уровне, чтобы его можно было принять простым большинством в бюджетном процессе Сената.
Продолжение налоговой реформы и политика снижения налогов — основные двигатели
По последним оценкам Объединённого налогового комитета Конгресса, в этом законопроекте содержатся налоговые льготы на общую сумму 4,5 триллиона долларов, которые являются основным источником увеличения дефицита. План продолжает налоговую политику сокращения налогов, начатую при Трампе в 2017 году, и предполагает сделать постоянными три ключевые налоговые льготы для корпораций, одновременно ограничивая некоторые новые налоговые льготы на чаевые и сверхурочную работу, а также изменяя условия для некоторых медицинских пособий.
Кроме того, законопроект включает в себя сокращение расходов на медицинские пособия и продовольственные талоны, что должно в какой-то мере снизить финансовое давление от налогового сокращения. Однако из-за его большого масштаба фискальные консерваторы всё ещё сомневаются в увеличении дефицита, что вызывает сопротивление в Сенате при продвижении законопроекта, и требует многократной корректировки пунктов о сокращении расходов для соответствия процедурным требованиям.
Финансовая устойчивость вызывает споры
Демократы и некоторые экономисты считают, что использование нынешней политики в качестве бюджетной основы позволяет республиканцам обойти первоначальные правила ограничения дефицита, что может поставить под угрозу долгосрочную финансовую устойчивость США и увеличить будущую долговую нагрузку и расходы на проценты. Ранее оценки CBO по принятому Палатой представителей налоговому законопроекту показывали, что он увеличит дефицит на 2,8 триллиона долларов в течение следующих десяти лет, включая экономическое воздействие и рост процентных ставок из-за увеличения долга.
Азстойчив, что сенатская версия дороже, она рассматривается как продолжение экономической программы Трампа и включает в себя снижение налогов, сокращение расходов на социальные пособия и корректировку лимитов вычетов по налогам штатов и местных властей. Лимит вычетов по налогам штатов и местных властей останется на уровне 40 тысяч долларов, но срок его действия сокращён с 10 до 5 лет для уменьшения краткосрочной финансовой нагрузки.
При разногласиях в политике будущее бюджета США остаётся неясным
Несмотря на утверждения Трампа и республиканцев, что масштабное снижение налогов и сокращение социальных расходов стимулируют экономический рост, увеличат занятость и налоговые поступления для компенсации дефицита, академическое сообщество и демократы в основном сомневаются в их эффективности, опасаясь, что высокий уровень долгов ослабит способность США справляться с экономическими кризисами в будущем и сохранять финансовую гибкость.
С учетом окончательного срока введения тарифов 9 июля, политической избирательности и корректировок денежно-кредитной политики Федеральной резервной системой, продолжающееся продвижение налоговой реформы Трампа, вероятно, продолжит вызывать колебания на рынке и полемику в политике, что делает траекторию бюджета США предметом пристального внимания инвесторов и экономического сообщества по всему миру.
