Разногласия в Конгрессе не устранены: правительство может оставаться закрытым до конца недели
Закрытие правительства США продолжается уже 41 день. Несмотря на то, что Сенат в прошлые выходные процедурным голосованием принял временный бюджет, что открывает путь к возобновлению работы правительства, окончательное голосование еще не назначено. Аналитики указывают, что если обе стороны не смогут ускорить процесс, reopening правительства может быть отложен до конца текущей недели.
Сенат планирует возобновить заседание в понедельник в 11 утра по восточному времени США. Однако лидер республиканцев Джон Тьюн заявил, что без сотрудничества обеих партий продвижение процесса по установленной процедуре может занять целую неделю. Между тем, спикер Палаты представителей Майк Джонсон отметил, что как только Сенат утвердит голосование, он заранее уведомит членов палаты о необходимости вернуться в Вашингтон за 36 часов, однако точная дата голосования еще не определена.
Белый дом выразил поддержку предложенному Сенатом временному бюджету, назвав его "позитивным шагом к завершению закрытия правительства". Тем не менее, сложность законодательного процесса и партийные разногласия делают процесс возобновления работы правительства неопределенным.
Сенат прошел процедурное согласование, Палата представителей ожидает возвращения
Сенат в ночь на воскресенье принял процедурное голосование с результатом 60 за и 40 против, устранения первой преграды для законопроекта о временном бюджете. Это голосование преодолело минимальный порог для флиибустера, что означает, что законопроект, вероятно, скоро будет принят на окончательное голосование.
Однако это голосование не означает мгновенного вступления в силу. Сенату все еще предстоит завершить обсуждения, внести поправки и провести итоговое голосование. Если отдельные сенаторы воспользуются процедурными правилами для задержки процесса, правительство может оставаться закрытым еще несколько дней.
Республиканский сенатор из Кентукки Рэнд Пол уже заявил о своем несогласии с пунктами законопроекта, ограничивающими продажу конопли, и может использовать процедуры для задержки голосования. Это вынуждает руководство Сената искать более широкое двустороннее согласие для завершения всех процедур к концу недели.
Голосование в Палате представителей не назначено, в рядах республиканцев еще есть разногласия
Спикер Джонсон в понедельник выразил надежду, что Палата представителей сможет проголосовать за законопроект в среду, но это только при условии завершения всех голосований в Сенате. Из-за задержек рейсов и погодных условий он заранее уведомил членов палаты о необходимости вернуться в Конгресс, чтобы гарантировать своевременное участие в голосовании.
Джонсон подчеркнул, что "нам нужно как можно скорее завершить это дело", но в то же время признал, что в Палате представителей все еще существуют разногласия. Некоторые консервативные республиканцы требуют принятия полномасштабного бюджета, действующего до сентября следующего года, чтобы избежать повторного закрытия правительства.
Демократы, однако, выразили недовольство текущим соглашением. Лидер меньшинства в Палате представителей Хаким Джеффрис заявил, что "мы не будем поддерживать законопроект без продления медицинских субсидий" и призвал республиканцев "не жертвовать общественным благосостоянием ради политической победы".
Содержимое временного бюджета раскрыто: финансирование до января следующего года
Согласно проекту, утвержденному Сенатом, законопроект обеспечит федеральное финансирование до 30 января 2026 года. Он включает в себя годовой бюджет для сельского хозяйства, дел ветеранов и Конгресса, а также краткосрочное финансирование для других учреждений.
Законопроект также предусматривает, что федеральные служащие получат полную компенсацию заработной платы за период закрытия и возобновится федеральная помощь штатам и местным органам власти. Программа дополнительной продовольственной помощи (SNAP) будет продлена до сентября следующего года, продолжая обеспечивать продовольственную поддержку 42 миллионам американских малообеспеченных семей.
Кроме того, законопроект содержит предложенные обеими партиями положения о реформе бюджетного процесса, ограничивая право Белого дома использовать постоянные резолюции для поддержания работы правительства, чтобы предотвратить повторные закрытия.
Отсутствие продления медстраховки вызывает недовольство демократов
Несмотря на то, что законопроект обещает завершить закрытие, недовольство внутри Демократической партии быстро растет. Многие губернаторы и сенаторы раскритиковали соглашение за неспособность продлить субсидии согласно закону "О доступной медициной помощи" (ACA), утверждая, что этот шаг оставит миллионы американцев с более высокой финансовой нагрузкой по медицинским расходам.
Губернатор Калифорнии Гэвин Ньюсом назвал соглашение "разочаровывающим и близоруким", а сенатор от Массачусетса Элизабет Уоррен подчеркнула, что "Конгресс должен был бороться за медицинские права народа, а не идти на компромисс ради партийной политики".
Аналитики указывают, что хотя временный бюджет предлагает решение для завершения текущего кризиса, долгосрочные разногласия касательно здравоохранения, бюджета и фискальной политики сохранятся. Как сказал один из ученых вашингтонского аналитического центра: "Это не конец проблемы, а начало новой политической борьбы".
Рынки отреагировали оптимистично, но неопределенность остается
На фоне новостей о возможном завершении закрытия правительственного сектора фондовые рынки США в понедельник открылись с повышением. Индекс S&P 500 кратковременно поднялся более чем на 1%, при этом технологический сектор лидировал в росте. Однако экономисты предупреждают, что восстановление деятельности правительства не означает полного устранения рисков, и задержки авиарейсов и общественных проектов все еще могут требовать несколько дней для восстановления нормальной деятельности.
С приближением окончательных голосований обеих палат Конгресса, рынки пристально следят за тем, подпишет ли Трамп законопроект вовремя. Если снова возникнут процедурные задержки, правительство может оставаться закрытым, что окажет дополнительное давление на экономику и финансовые рынки США.
