Thuốc được đưa vào danh sách thuế quan, ngành dược có thể trở thành "bên chịu thiệt" của thỏa thuận
Khi các cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Âu tiếp tục tiến triển, điều khoản về thuế thuốc trong dự thảo thỏa thuận mới nhất đã gây ra sự quan ngại rộng rãi trong ngành. Theo ước tính của nhiều tổ chức nghiên cứu thị trường, nếu mức thuế thống nhất 15% trong dự thảo được thực thi, ngành dược phẩm châu Âu có thể chịu đựng thêm chi phí từ 130 tỷ đến 190 tỷ USD, phá vỡ thói quen thương mại miễn thuế lâu dài của thuốc.
Xét về giá trị, thuốc là mặt hàng xuất khẩu lớn nhất của EU sang Mỹ, hiện chiếm khoảng 60% thuốc nhập khẩu của Mỹ. Việc điều chỉnh thuế quan sẽ gây ra những cú sốc cơ cấu cho cấu trúc cung ứng hiện tại, đặc biệt là đối với các nhà xuất khẩu tập trung vào thuốc generic khối lượng lớn và thuốc thương hiệu có giá trị cao.
Các nhà phân tích có ý kiến trái chiều, chiến lược ngành lần lượt được đưa ra
Mặc dù thỏa thuận chưa được ký chính thức, giới đầu tư đã có những ý kiến trái chiều về hậu quả tiềm tàng của nó. Một số nhà phân tích cho rằng mức trần thuế cuối cùng có thể thấp hơn 15%, thậm chí một số loại thuốc có thể được loại trừ khỏi phạm vi đánh thuế. Nhưng cũng có quan điểm cho rằng, nếu chính sách được thực thi, ảnh hưởng sẽ không thể xem nhẹ, đặc biệt khi cơ chế truyền tải chi phí chưa rõ ràng, cuối cùng có thể tác động đến người tiêu dùng cuối.
Các công ty dược đã bắt đầu đáp ứng thông qua nhiều cách khác nhau. Các công ty đa quốc gia lớn như Roche đã tiên phong mở rộng kho hàng tại Mỹ để chuẩn bị ứng phó với rối loạn chính sách tiềm tàng. Sanofi thì thông qua chuyển nhượng nhà máy để tối ưu hóa bố trí sản xuất, nhằm giảm bớt tác động thuế quan trên đường lưu thông.
Đãi ngộ với thuốc generic cần làm rõ, phạm vi miễn trừ trở thành tâm điểm
Điều đáng chú ý là các tài liệu sơ bộ cho thấy một số thuốc generic có thể được miễn trừ, nhưng chi tiết chưa rõ ràng. Các nhà phân tích đều quan tâm liệu thỏa thuận cuối cùng sẽ phân biệt thuốc generic với thuốc thương hiệu hay có thiết lập danh mục miễn thuế cho các loại thuốc nhạy cảm đặc biệt.
Điều này có ý nghĩa quan trọng đối với các doanh nghiệp xuất khẩu chủ yếu các thuốc giá rẻ như Sandoz. Nếu có được miễn trừ chính sách, họ có hy vọng tiếp tục duy trì sức cạnh tranh trên thị trường Mỹ.
Giá thuốc có thể bị ảnh hưởng dây chuyền, gánh nặng người tiêu dùng là nỗi lo
Từ góc độ chuỗi cung ứng, sự gia tăng chi phí thuế có thể dần được chuyển sang giá thuốc. Mặc dù một số doanh nghiệp sẽ cố gắng giảm thiểu cú sốc ngắn hạn bằng cách tích trữ hàng hóa, tối ưu hóa hợp đồng mua sắm và cung ứng, nhưng về lâu dài, nếu thuế quan liên tục trở thành quy chuẩn, giá bán lẻ thuốc có thể tăng là điều không thể tránh khỏi.
Ngoài ra, xem xét việc định giá thuốc toàn cầu phổ biến dựa trên hệ thống cơ sở chi phí, việc tăng thuế của thị trường Mỹ có thể gây hiệu ứng "so giá" ở các quốc gia khác, ảnh hưởng gián tiếp đến cấu trúc giá thuốc quốc tế, làm giảm khả năng tiếp cận thuốc ở các quốc gia thu nhập thấp.
Kiểm tra an ninh quốc gia vẫn chưa được quyết định, chính sách cần được quan sát liên tục
Cũng đáng lưu ý rằng, phía Mỹ đã đưa ngành dược phẩm vào cuộc điều tra an ninh quốc gia, điều này đã thêm yếu tố biến đổi chính sách cho sự điều chỉnh thuế quan lần này. Chính quyền Trump trước đây đã từng nói rằng không loại trừ khả năng áp thuế cao hơn cho một số ngành công nghiệp cụ thể. Mặc dù dự đoán chủ đạo hiện tại không nghiêng về việc tăng thuế hơn nữa, nhưng nếu ngoại giao gặp trở ngại, nguy cơ này vẫn chưa được loại trừ hoàn toàn.
UBS và các tổ chức khác kêu gọi Mỹ và Âu thiết lập cơ chế kiểm tra đặc biệt về dược phẩm trước khi đàm phán chính thức hoàn thành, nhằm đảm bảo an toàn lưu thông các loại thuốc cơ bản và tránh cho chính sách lan tỏa sang lĩnh vực y tế công cộng toàn cầu.
