Thỏa thuận tiềm năng xuất hiện, đàm phán Thượng viện vào giai đoạn quan trọng
Sau nhiều tuần bế tắc, vấn đề "đóng cửa" của chính phủ liên bang Mỹ cuối cùng cũng có tiến triển. Lãnh đạo phe đa số Thượng viện John Thune cho biết, hai bên đang dần tiến gần đến một thỏa thuận tiềm năng nhằm chấm dứt việc đóng cửa này. Tuy nhiên, ông cũng nhấn mạnh rằng thỏa thuận hiện chưa được hoàn tất, và các thượng nghị sĩ vẫn cần thời gian để xem xét chi tiết.
Đây là lần đầu tiên Thượng viện tổ chức cuộc họp cuối tuần kể từ khi chính phủ đóng cửa, với trọng tâm xoay quanh những khác biệt cốt lõi của dự luật chi tiêu tạm thời, đặc biệt là chi tiêu y tế và an sinh xã hội. Sau cuộc họp, ông Thune tiết lộ bầu không khí đàm phán "xây dựng hơn trước", nhưng vẫn còn những tranh cãi về chi tiết. Thượng viện dự kiến sẽ tiếp tục họp vào ngày 9 tháng này, hy vọng có thể đạt được một sự đồng thuận sơ bộ vào ngày hôm đó để tạo điều kiện cho sự hồi phục hoạt động của chính phủ.
Bối cảnh chính phủ đóng cửa: Sự phân hóa ngân sách tiếp tục gia tăng
"Đóng cửa" lần này bắt đầu từ nửa đêm ngày 30 tháng 9, khi Thượng viện không thể thông qua dự luật chi tiêu tạm thời dẫn đến ngân sách liên bang bị gián đoạn. Sau đó, hàng loạt cơ quan chính phủ rơi vào tình trạng ngưng hoạt động, khoảng 800.000 nhân viên liên bang bị buộc nghỉ không lương hoặc trì hoãn phát lương. Đây là lần đầu tiên kể từ năm 2018 chính phủ Mỹ rơi vào tình trạng đóng cửa và cũng là lần thứ hai xuất hiện khủng hoảng tương tự trong nhiệm kỳ của Trump.
Nguyên nhân của việc đóng cửa này là do khác biệt sâu sắc trong chính sách y tế và phân bổ ngân sách. Đảng Dân chủ muốn duy trì tài trợ y tế và chi tiêu phúc lợi cho người có thu nhập thấp, trong khi đảng Cộng hòa lại chủ trương cắt giảm chi tiêu ngoài quốc phòng để đối phó với sự gia tăng thâm hụt ngân sách. Sự khác biệt về ưu tiên ngân sách giữa hai đảng khiến dự luật chi tiêu mãi chưa thể tiến triển.
Cuộc đấu tranh chính trị gia tăng, áp lực đối với người dân tăng mạnh
Thời gian chính phủ đóng cửa kéo dài càng lâu thì các ảnh hưởng kinh tế và xã hội càng rõ rệt. Ngoài nhân viên liên bang, nhiều dịch vụ tại các ngành quan trọng cũng buộc phải gián đoạn, bao gồm công viên quốc gia, cơ quan nghiên cứu và một số dự án giáo dục. Người dân đều lo ngại nếu việc đóng cửa kéo dài đến giữa tháng 11, sẽ gây ra một làn sóng ảnh hưởng mới đến niềm tin tiêu dùng và tài chính địa phương.
Theo cuộc khảo sát mới nhất của Trung tâm Nghiên cứu Pew, hơn 60% cử tri Mỹ cho rằng cả hai bên trong Quốc hội nên "lập tức đạt được thỏa hiệp" để khôi phục hoạt động của chính phủ. Phần lớn người được hỏi còn cho rằng sự đối đầu chính trị đã làm tổn hại đáng kể đến uy tín của các cơ quan liên bang.
Các nhà phân tích chính trị chỉ ra rằng, với dữ liệu kinh tế yếu đi và phản ứng của người dân, các nghị sĩ Quốc hội đang chịu áp lực từ nhiều phía. Đặc biệt là trong nội bộ đảng Cộng hòa, một số nghị sĩ ôn hòa bắt đầu kêu gọi "giải pháp thực dụng" hơn là tiếp tục hành động theo định hướng đảng phái.
Hai bên tìm kiếm đồng thuận nhưng khác biệt vẫn tồn tại
Hiện tại, trọng tâm đàm phán tại Thượng viện vẫn xoay quanh chi tiêu y tế. Đảng Dân chủ hy vọng thông qua việc chỉnh sửa để giữ lại các điều khoản cốt lõi của kế hoạch y tế, trong khi đảng Cộng hòa kiên quyết đặt giới hạn cho ngân sách liên quan. Ông Thune phát biểu rằng, các cuộc đàm phán đã đạt được "một số tiến triển", nhưng vẫn chưa có bản văn nào đủ để đưa ra biểu quyết.
Về phía Nhà Trắng, họ cho biết nếu Thượng viện có thể nhanh chóng thông qua dự luật chi tiêu tạm thời, Tổng thống sẽ ký ngay lập tức. Người phát ngôn Nhà Trắng kêu gọi Quốc hội "ngừng đối đầu chính trị", nhấn mạnh rằng việc đóng cửa chính phủ đã gây ra ảnh hưởng thực sự đến hoạt động quốc gia và đời sống công dân.
Phản ứng của thị trường và quốc tế: Niềm tin tạm thời chưa phục hồi
Do ảnh hưởng từ việc đóng cửa, thị trường trái phiếu Mỹ xuất hiện dao động ngắn hạn, các nhà đầu tư lo ngại rằng sự không chắc chắn về tài chính có thể làm giảm uy tín của trái phiếu Mỹ. Trước đó, cơ quan xếp hạng tín dụng Moody’s đã cảnh báo rằng nếu việc đóng cửa kéo dài quá một tháng, có thể ảnh hưởng đến khả năng đánh giá trả nợ của chính phủ. Thị trường quốc tế cũng duy trì sự thận trọng, một số nhà đầu tư tổ chức chọn tạm thời giảm bớt tài sản bằng USD.
Các nhà kinh tế đánh giá rằng, ngay cả khi đạt được thỏa thuận tạm thời, đối lập cấu trúc trong hệ thống chính trị Mỹ vẫn chưa được loại bỏ. Nếu cải cách ngân sách không tiếp tục, có khả năng khủng hoảng đóng cửa có thể tái diễn vào đầu năm sau.
Thỏa thuận có thể là giải pháp tạm thời
Hiện tại, thỏa thuận tiềm năng được coi là một "giải pháp cầm máu tạm thời" nhằm tranh thủ thời gian cho các cơ quan liên bang khôi phục hoạt động. Các nhà phân tích cho rằng, dù cho thỏa thuận này cuối cùng được thông qua, cũng chỉ có thể duy trì hoạt động của chính phủ trong vài tuần, giải pháp lâu dài vẫn cần đạt được đồng thuận sâu sắc hơn về kỷ luật tài chính và định hướng chính sách.
Dù có nhiều thách thức, nhưng tuyên bố của ông Thune được coi là tín hiệu tích cực. Khi Thượng viện tiếp tục đàm phán, khủng hoảng "đóng cửa" của chính phủ Mỹ có hy vọng được giải quyết giai đoạn. Tuy nhiên, dưới môi trường chính trị mà sự phân cực đảng phái và áp lực bầu cử cùng tồn tại, sự không chắc chắn trong tương lai vẫn bao trùm Washington.
