Kết quả bỏ phiếu của Thượng viện và tiến trình lập pháp
Thượng viện Hoa Kỳ đã thông qua nghị quyết với 51 phiếu thuận, 47 phiếu chống, dự định chấm dứt chính sách thuế quan toàn diện của Tổng thống dựa trên "tình trạng khẩn cấp quốc gia". Kết quả này đánh dấu lần đầu tiên Quốc hội đạt được bước đột phá lưỡng đảng về vấn đề thuế quan trong nhiệm kỳ của Trump. Nghị quyết này vẫn cần Hạ viện xét duyệt và thông qua mới có hiệu lực, trong khi đó, các thành viên đảng Cộng hòa tại Hạ viện trước đây đã nhiều lần ngăn chặn các đề xuất tương tự. Ngay cả khi Hạ viện thông qua, nếu Tổng thống sử dụng quyền phủ quyết, Quốc hội cần có hai phần ba phiếu thuận mới có thể lật ngược.
Tranh đấu chính trị và pháp lý sau nghị quyết
Chính phủ Trump dựa vào "tình trạng khẩn cấp quốc gia" như là cơ sở pháp lý cho các quyết định thuế quan, mang lại quyền lực thu thuế rộng rãi cho hành pháp. Cuộc bỏ phiếu này của Thượng viện được coi là cảnh báo về việc mở rộng quyền lực hành pháp. Nhiều nghị sĩ Dân chủ cho rằng chính sách này phá vỡ quy tắc thương mại quốc tế và tăng chi phí trong nước, trong khi một số đảng viên Cộng hòa lo ngại việc căng thẳng thương mại lâu dài sẽ ảnh hưởng đến sức cạnh tranh của ngành sản xuất Mỹ. Các nhà phân tích nhận định rằng, mặc dù cuộc bỏ phiếu này có ý nghĩa tượng trưng nhiều hơn, nhưng phản ánh Quốc hội đang cố gắng lấy lại một phần quyền lãnh đạo lập pháp trong lĩnh vực thương mại và thuế.
Canada và Brazil trở thành tiêu điểm
Ngoài thuế quan toàn cầu, Thượng viện tuần này cũng thông qua các nghị quyết riêng biệt đối với Canada và Brazil, dự định hủy bỏ thuế quan bổ sung đối với hai quốc gia này. Trước đó, vào ngày 25 tháng 10, Tổng thống Mỹ đe dọa áp thêm 10% thuế đối với Canada, gây ra phản ứng mạnh mẽ từ Ottawa. Các công đoàn và nhiều chính trị gia Canada chỉ trích Mỹ lạm dụng công cụ thuế quan, làm tổn thương hợp tác song phương. Đồng thời, Brazil cũng bày tỏ không hài lòng, cho rằng các biện pháp của Mỹ mang động cơ chính trị và ảnh hưởng thương mại công bằng.
Cảnh báo từ học giả và giới kinh tế
Giới kinh tế học cho rằng, những điều chỉnh thuế quan thường xuyên làm gia tăng sự bất định trong chuỗi cung ứng toàn cầu. Người đoạt giải Nobel Kinh tế Paul Romer đã chỉ ra trong một bài diễn thuyết công khai rằng, nếu chính sách thuế của Mỹ tiếp tục mở rộng, sẽ làm giảm ý chí đầu tư của doanh nghiệp và làm trì trệ phục hồi sản xuất. Ông cảnh báo trong bối cảnh hàng rào thương mại, đầu tư trí tuệ nhân tạo quá nóng và áp lực tài chính đan xen, kinh tế Mỹ có thể đối mặt với nguy cơ suy thoái mới. Nhiều báo cáo của các viện nghiên cứu cho thấy, các biện pháp thuế quan đã đẩy giá nhập khẩu lên cao, gián tiếp co hẹp chi tiêu tiêu dùng.
Triển vọng tương lai và tác động tiềm tàng
Về mặt quy trình, nếu nghị quyết này bị trì hoãn tại Hạ viện, thành quả của Thượng viện sẽ khó được thực hiện; nếu bước vào giai đoạn biểu quyết, có thể kích động cuộc tranh luận đảng phái quyết liệt hơn. Về thị trường, các nhà đầu tư đã bắt đầu xem xét lại xu hướng đô la Mỹ và lợi suất trái phiếu Mỹ, một số tổ chức dự đoán nếu thuế được bãi bỏ, áp lực lạm phát ngắn hạn có thể dịu bớt, cơ cấu xuất nhập khẩu có triển vọng cải thiện. Trên mặt ngoại giao, phản ứng của Canada và Brazil cũng trở thành chỉ dấu quan trọng để quan sát sự điều chỉnh chính sách thương mại Mỹ.
Tổng thể mà nói, cuộc biểu quyết của Thượng viện tuy không có nghĩa là sự chuyển hướng ngay lập tức của chính sách thuế quan, nhưng tín hiệu chính trị rõ ràng: Sự chia rẽ trong nội bộ Quốc hội về việc "sử dụng thuế quan như công cụ ngoại giao" đang tiếp tục mở rộng. Trong vài tuần tới, động thái của Hạ viện và phản ứng từ Nhà Trắng sẽ quyết định liệu nghị quyết này có thể trở thành một điểm nhấn quan trọng trong việc tái định hình chính sách thương mại của Mỹ hay không.
