- 伊朗外交部发言人巴加埃于十五日明确表示，伊朗无意对通过霍尔木兹海峡的商船征收法律禁止的通行费，但计划针对在海峡内提供的各项特定服务收取相关服务费用，此举旨在合规化其对这一全球关键海运咽喉的管理权限。
- 该收费构想源于今年二月美以袭击伊朗后引发的连锁地缘对抗与航运安全危机，随后伊朗在五月正式成立波斯湾海峡管理局以管理安全通行许可证，并与阿曼积极商讨建立永久性收费机制，引发全球市场对海峡常态化通行成本上升的严重担忧。
- 多国政要对此举公开表达关切，法国总统马克龙强调将竭尽全力捍卫国际法并确保该水道维持无费通行，而美国副总统范斯则透露美伊谅解备忘录预计将使海峡长期开放，但具体的服务费定性及技术细节仍有待后续谈判厘清。
收费性质转变引发国际法合规争议
根据现行国际法及国际海洋法公约的相关规定，在霍尔木兹海峡(Strait of Hormuz)这类用于国际航行的海峡中，主权国家直接征收通行费属于违法行为。然而，针对在海峡内提供的具体安全保障、防污染治理或应急救援等服务收取合理服务费，在国际法律层面上则具备一定的操作空间。伊朗官方通过将通行费重新定义为服务费，试图在不公开违反国际通则的前提下，为其变相行使海峡控制权提供法律依据。目前，伊朗方面尚未明确具体服务的项目与定价标准，此前曾有官员提及可能与环境治理或安全护航相关。
地缘冲突升级倒逼海峡管理机制常态化
霍尔木兹海峡收费设想的正式提出，直接始于二零二六年二月二十八日美以袭击伊朗之后，随后该水域商船遭遇了一系列报复性打击。为进一步固化其在波斯湾的控制力与话语权，伊朗在今年三月首次释放收费信号，并于五月迅速成立了波斯湾海峡管理局。该机构的核心职能被定义为负责管理安全通行许可证，这标志着伊朗对该水域的管理已从战时的临时反应上升为机制化的常态管控。国际航运界普遍担忧，无论未来的外交谈判结果如何，霍尔木兹海峡的通航环境在短期内都已无法全面恢复至冲突前的自由化状态。
全球航运成本承压与供应链重估风险
作为全球最主要的石油输送咽喉，霍尔木兹海峡承载着全球约五分之一的石油贸易量。航运市场分析指出，若伊朗的永久性收费机制与安全通行许可证制度最终落地，无论最终以何种服务名义收取，都将不可避免地推高全球油轮的运营成本、时间滞期及保险费率。航运公司可能需要面临更复杂的审批流程，部分大宗商品贸易流向甚至可能因此面临重组。在全球通胀依旧敏感的背景下，若海峡地缘溢价长期无法消退，全球能源供应链的韧性将持续承压。
国际多边外交博弈及技术谈判前瞻
面对伊朗在航道管理上的单方面举措，国际社会反应不一且博弈加剧。法国总统马克龙明确表示坚决捍卫国际法并维护通道的无费通行。与此同时，美国政府则倾向于通过外交谅解框架化解危机。美国副总统范斯透露，美伊之间达成的谅解备忘录预计将使霍尔木兹海峡长期开放，核心是确保不征收通行费。然而，美方也承认，如何准确界定伊朗提出的服务费，以及如何在技术层面将该费用与通行费进行剥离，将是后续多边技术谈判中最核心且最具争议的博弈焦点。若后续谈判破裂，市场定价可能会对地缘风险重新评估。
