Попытка сторонников Трампа оспорить прозрачность не удалась, заседание ФРС останется закрытым
Недавно федеральный судья США отклонил экстренный запрос на обязательное раскрытие заседаний Федерального комитета по открытым рынкам (FOMC) Федеральной резервной системы, что позволило ФРС сохранить свою долгосрочную закрытую механизму заседаний. Этот иск был подан инвестиционной компанией Azoria Capital, поддерживающей Трампа, что еще раз подчеркивает противостояние между политической позицией и независимостью денежной политики.
Ограничение применения "Закона о солнечном свете", FOMC исключен из его сферы
Требование Azoria Capital основывалось на принятом в 1976 году "Законе о солнечном свете", который направлен на повышение прозрачности принятия решений федеральными органами и предотвращение тайной политики. Однако на слушании судья федерального округа Колумбия США Бэрил Хауэлл заявил, что закон не охватывает FOMC, поскольку Федеральная резервная система как независимый орган, определяющий денежную политику, находится вне юрисдикции обыкновенных административных правил.
Это решение отражает продолжающуюся защиту судебной системой независимости центрального банка. В нынешний период высокой чувствительности денежной политики решение оставить все как есть также воспринимается как гарант независимости ФРС от политических вмешательств.
Дело возникло из-за конфликта политических позиций и денежной политики
Основатель Azoria Capital Джеймс Фишбэк является активным участником кампании Трампа и возглавляет политический комитет "Полная поддержка Трампа" (FSD). В последние годы Фишбэк неоднократно высказывался по вопросу процентных ставок, требуя от ФРС ускоренного снижения ставок.
Этот иск не только пытался устранить конфиденциальность заседаний FOMC, но и стремился выяснить, подвергалась ли ФРС политическому влиянию при формировании своей политики. Фишбэк считает, что общественность имеет право знать, подвергался ли процесс принятия решений административному давлению, особенно после того, как председатель ФРС Джером Пауэлл неоднократно подвергался критике со стороны президента.
Суд поддерживает традиции, деятельность ФРС сохраняет независимость
Несмотря на заявления Azoria Capital о намерении продолжать судебные разбирательства, отклонение экстренного постановления судом почти наверняка означает, что заседание FOMC в июле пройдет за закрытыми дверями, как и обычно. Это не только свидетельствует о признании существующего порядка работы центрального банка, но и показывает, что судебные органы не склонны вмешиваться в механизмы управления политикой ФРС.
Следует отметить, что после каждого заседания FOMC Федеральный резерв публикует заявление о решениях и председатель проводит пресс-конференцию с ответами на вопросы прессы, что в международной практике считается достаточно высоким уровнем открытости.
Балансировка между прозрачностью и независимостью
Дело снова привлекло внимание общественности к дискуссии о "прозрачности и независимости" центрального банка. С одной стороны, непубличные заседания помогают чиновникам проводить обсуждения без вмешательства извне, с другой стороны, в условиях возросшего внимания к политическому влиянию на центробанки некоторые голоса призывают к усилению надзора за процессами денежно-кредитной политики.
Эксперты подчеркивают, что хотя прозрачность является важным направлением в современном управлении центральным банком, она не должна достигаться за счет независимости принятия решений. Открытость заседаний FOMC в режиме реального времени может привести к более осторожной риторике членов и снизить эффективность обсуждений.
Обзор рынка
Несмотря на неудачу Azoria Capital, это дело служит предвестником будущих дискуссий о модели управления ФРС. В условиях пересечения текущего политического и экономического циклов, каждое высказывание и решение ФРС может быть значительно истолковано. В будущем вопрос о том, как сбалансировать право общественности на информацию и независимость политики, станет предметом непрекращающейся борьбы между политическими институтами и общественными кругами.
На данный момент внимание рынка по-прежнему сосредоточено на движениях по ставкам, которые будут обсуждаться на предстоящем заседании FOMC, в то время как иск Azoria играет более символическую роль, его политические мотивы явно превышают шансы на юридическую победу.
