- Người phát ngôn Nhà Trắng, Karoline Leavitt, trong cuộc phỏng vấn với Fox News đã phát tín hiệu ôn hòa, cho biết Mỹ và Iran đang gần đạt được thỏa thuận ngừng bắn. Tuy nhiên, khi ngày 22 tháng 4 - hạn chót cho lệnh ngừng bắn tạm thời - sắp đến, tàu khu trục USS Spruance của Mỹ đã chặn giữ tàu chở hàng Touska của Iran tại Vịnh Oman, dẫn đến nguy cơ phong tỏa Eo biển Hormuz gia tăng, thị trường tài chính toàn cầu định vị lại mức rủi ro địa chính trị.
- Chính quyền đang phải đối mặt với áp lực thời gian pháp lý nghiêm ngặt. Theo luật "War Powers Resolution" của Mỹ, kể từ ngày 2 tháng 3 khi thông báo chính thức về hành động quân sự được gửi đến Quốc hội, nếu không được Quốc hội cấp phép rõ ràng, hoạt động quân sự ở nước ngoài phải kết thúc sau 60 ngày, tức là trước ngày 1 tháng 5. Khung thời gian pháp lý này làm giảm đáng kể không gian cho các cuộc đàm phán ngoại giao, đặt chính quyền Mỹ vào tình thế ra quyết định khẩn cấp hơn trong vòng đàm phán thứ hai do Pakistan chủ trì.
- Biến động địa chính trị đang tái định hình đường cong giá năng lượng kỳ hạn. Mô hình định lượng của Vikas Dwivedi, chiến lược gia năng lượng toàn cầu tại Macquarie Group, cho thấy nếu Eo biển Hormuz bị phong tỏa lâu dài, giá dầu quốc tế có thể phải tăng lên mức cực đại 200 đô la mỗi thùng để điều phối nhu cầu toàn cầu, điều này sẽ trực tiếp làm giá xăng bán lẻ trung bình tại Mỹ đạt 7 đô la mỗi gallon và có thể giảm trên 1000 tỷ đô la chi tiêu tiêu dùng mỗi năm.
Thời hạn ngừng bắn và cuộc chạy đua ngoại giao
Khi ngày 22 tháng 4 - ngày hết hạn của thỏa thuận ngừng bắn tạm thời - đang cận kề, các cuộc tiếp xúc giữa Mỹ và Iran tại Islamabad, Pakistan trở nên phức tạp và khó lường hơn bao giờ hết. Mặc dù Bộ Ngoại giao Oman trước đó đã tỏ ra lạc quan về khả năng thành công lịch sử, nhưng thực tế các tiếp xúc vật lý lại có xu hướng thắt ngặt hơn. Hành động kiểm soát của Hải quân Mỹ tại Vịnh Oman và việc Mỹ từ chối gia hạn miễn trừ cấm vận 30 ngày đối với xuất khẩu dầu của Iran, hết hạn vào ngày 19 tháng 4, cho thấy Washington đang gia tăng áp lực tối đa ngoài bàn đàm phán. Chiến lược hai mặt này, mặc dù nhằm tăng cường thế mạnh đàm phán, cũng đáng kể nâng cao khả năng thất bại cuối cùng của thỏa thuận.
Cơ chế thời gian của Luật Quyền lực Chiến tranh
Ngoài xung đột địa chính trị trực tiếp, khung pháp lý trong nước của Mỹ là một biến số tiềm ẩn chủ yếu trong diễn biến tình hình hiện tại. Đạo luật "War Powers Resolution" được ban hành năm 1973 đã thiết lập một đếm ngược 60 ngày nghiêm ngặt cho quyền lực quân sự ở nước ngoài của Tổng thống. Tính từ mốc khởi đầu hành động quân sự vào ngày 2 tháng 3, ngày 1 tháng 5 trở thành giới hạn pháp lý không thể vượt qua. Nếu trước thời hạn đó không đạt được thỏa thuận ngừng bắn lâu dài hoặc không có sự cấp phép quân sự rõ ràng của Quốc hội, chính quyền Mỹ có thể đối diện với cuộc khủng hoảng chính trị trong nước bị cáo buộc vi hiến. Sự bất đối xứng về mặt thời gian này thực chất làm suy yếu một phần chủ động chiến lược của Mỹ trong cuộc đàm phán giằng co.
Năm chiến lược lựa chọn cho giới lãnh đạo
Các nhà quan sát ngành chỉ ra rằng, đối mặt với tình hình phức tạp hiện tại, chính quyền Mỹ chủ yếu phải xem xét năm lựa chọn chính sách. Thứ nhất, duy trì lập trường cứng rắn về việc đóng băng làm giàu uranium trong 20 năm, điều này có thể dẫn đến đàm phán đổ vỡ. Thứ hai, tìm cách ký kết bản ghi nhớ để đổi lấy việc gia hạn thời gian đàm phán thêm. Thứ ba, đạt được thỏa hiệp theo từng bước trong việc làm giàu uranium và thời hạn đóng băng. Thứ tư, khởi động lại hoàn toàn hành động quân sự đối với cơ sở hạ tầng quan trọng. Thứ năm, đơn phương tuyên bố đã đạt được mục tiêu chiến lược và rút khỏi khu vực liên quan. Dự đoán chuẩn của Simon Watkins, cựu giám đốc ngoại hối của Ngân hàng Montreal, nghiêng về con đường thứ hai, tức là duy trì áp lực cấm vận hiện tại, thông qua gia hạn kỹ thuật để tạo cơ hội cho tiếp xúc ngoại giao sâu hơn.
Kịch bản lạm phát cực đoan và đòn cân của kinh tế thực
Đối với việc định giá vĩ mô toàn cầu, nguồn gốc rủi ro chủ yếu là từ sự phản ứng lạm phát sau khi vận tải năng lượng bị ngăn chặn lâu dài. Eo biển Hormuz chiếm khoảng 1/5 lượng thương mại dầu thô toàn cầu. Nếu tình hình chuyển thành xung đột toàn diện và dẫn đến việc phong tỏa kép Eo biển Hormuz và Eo biển Mandeb, cung dầu sẽ gặp khó khăn lớn khi không thể bù đắp. Tính toán định lượng cho thấy giá dầu lên mỗi 10 đô la sẽ khiến giá xăng tăng 25 đến 30 xu; trong khi giá xăng trung bình tăng mỗi 1 xu sẽ cắt giảm hơn 10 tỷ đô la chi tiêu tiêu dùng hàng năm. Trong kịch bản cực đoan khi giá dầu đạt 200 đô la mỗi thùng, tác động trì trệ do cung cấp năng lượng gây ra sẽ là một cú sốc lớn đối với nền tảng kinh tế vi mô trong nước của Mỹ vào năm bầu cử.
